山西阳曲：“党建+机制+民生”奏响基层治理新乐章

在基层治理现代化的时代命题下，拥有15.8万人口、98个行政村与30个居委会的山西省太原市阳曲县，以“党建引领、机制创新、民生为本”为核心主线，依托基层党组织战斗堡垒作用与党员先锋模范引领，构建起“全域覆盖、多元协同、精细高效”的治理体系，用生动实践交出高质量发展答卷。

党建赋能：织密基层治理“红色经纬”

阳曲县将党的建设贯穿基层治理全过程，通过“理论武装、组织筑基、头雁领航”三维发力，构建“县—乡—村—网格—户”五级联动治理架构。

作为“三晋首邑”，阳曲县深挖红色资源赋能治理：泥屯镇利用伽东村旧村级阵地新建乡村振兴实践教育基地，串联20个村打造“党建示范带”，整合党务政务服务、电商孵化等功能，形成“产业联建、资源共享”格局；杨兴乡石坡头村、侯村乡店子底村等在红色教育基地推出“行走的党课”，让党员干部重走支前路、聆听支前故事，推动党的创新理论落地生根。

结合“千万工程”精品示范村创建，阳曲县在15个村（社区）开展全要素党建示范点建设，东黄水镇吉家岗村、高村乡辛庄村等标杆支部以标准化建设激活基层党组织“神经末梢”。在人才建设上，阳曲县建立“县乡联动、动态储备、梯次培养”体系，98个行政村摸排各类人才5085人，储备村“两委”后备力量894人、党组织带头人后备人选294人。高村乡辛庄村党支部书记郑伟（返乡企业家）牵头成立劳务公司，带动100余名村民就业，建成5000平方米冷链物流中心，预计年增收100万元。针对社区工作者队伍短板，阳曲县通过“定期招聘+双向融合”“递进培养+待遇激励”“导师帮带+精准培训”多措并举，南坡街社区“爱心工作法”等创新实践为社区治理注入活力。

机制革新：解锁基层治理“高效密码”

针对基层治理“条块分割、响应滞后、参与不足”等痛点，阳曲县以机制创新为突破口，推进“网格精细化、数字智能化、共治多元化”改革。

全县将128个村社划分为357个网格，配备专兼职网格员357名，构建“党支部书记—网格党小组—村民户”三级管理体系。大盂镇创立“盂你同心”服务品牌，优化“事件发布—情况核实—诉求回应”三级响应机制；辛庄村推动“红色基因、青年干部、志愿服务、民调组织、驻地企业”五进网格，通过“全员积分制”与“积分超市”激发村民参与热情，实现“小积分撬动大治理”。

在数字化建设方面，阳曲县推动数字化与民生保障、基层治理深度融合，试点推广“智慧阳曲”APP与基层治理平台，构建“乡镇吹哨、部门报到”闭环机制。村民可通过手机上报民生问题，平台自动派单至职能部门限时处理并线上反馈，大幅提升治理效率。同时，阳曲县构建“党组织牵头、多方参与”的共治格局，新安东街社区联合县住建局、热力公司改造老旧小区管网，成功解决200户居民冬季供暖难题。

民生筑基：擘画基层治理“幸福图景”

阳曲县以群众获得感、幸福感为核心，聚焦“服务提质、民生破题、乡风文明”，办好民生实事。农村养老服务持续升级：辛庄村老年日间照料中心为近百名70岁以上老人提供免费午餐与智能手环健康监测服务；西凌井乡北小店村开设“爱心澡堂”“小理发室”，累计为山区老人提供免费服务1200余人次。社区服务不断优化，推行“全科社工”模式与“一口式受理、全科式服务”，黄寨镇北塔地社区创新“传帮带”机制，助力年轻干部快速成长，提升服务效能。

针对群众急难愁盼问题，阳曲县靶向施策：杨兴乡整合资源投资300万元建设饮水工程，解决4个自然村800余人季节性缺水问题；凌井店乡流转土地2000亩引进设施农业项目，带动300余名村民就业，人均年增收1.2万元；东黄水镇吉家岗村依托富硒土壤发展特色种植，4个高标准温室大棚带动村集体年收入突破50万元；侯村乡店子底村发展红色旅游，年接待游客5万余人次，带动12家农家乐开办，户均增收3万元；泥屯镇实施“小微项目惠民生”工程，修缮田间道路3公里、安装太阳能路灯20盏、建立“爱心衣屋”，并依托“泥屯大集”推出《阳曲娘亲》沉浸式党课与研学路线，推动党建与文化、产业融合，以“德治+自治”培育文明乡风。

阳曲县的实践印证了：党建引领是基层治理的“根与魂”，机制创新是“动力源”，民生导向是“价值尺”。通过“五级组织强根基、网格数字提效能、多元共治聚合力”的治理路径，阳曲县实现了从“被动应对”到“主动治理”、从“单点突破”到“系统集成”的转变，矛盾纠纷处置率与群众满意度持续提升。面向未来，阳曲县将进一步深化“党建+数字+产业”融合治理，扩大“智慧阳曲”平台覆盖面，完善人才激励机制，推动治理经验从“典型引领”向“全域复制”拓展，书写更精彩的基层治理篇章。（张珂萌 张素桂）

编辑：谷殿清

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