以水为笔 绘就贵州水利高质量发展新图景

“雨季怕涝、旱季缺水，偏远山村喝水靠挑”——曾几何时，这些水利短板困扰着贵州城乡发展。作为长江、珠江上游重要的生态屏障，贵州山高谷深、水系复杂，水利建设始终是保障民生福祉、支撑高质量发展的关键工程。近年来，贵州省水利厅以“水安全保障”为核心导向，用创新实践破解山地水利难题，走出了一条具有贵州特色的水利发展之路。

攻坚突破：“十四五”水利交出亮眼答卷

“十四五”期间，贵州省水利系统聚力攻坚，圆满完成水网建设三年攻坚和规划收官“两个目标”，实现了水安全保障能力的历史性跨越。

水旱灾害防御能力是保障城乡安全的核心支撑，贵州通过系统建设持续筑牢这道生命防线。“十四五”期间，13座防洪水库落成，新增防洪库容达6500万立方米，4200余千米河道完成系统治理，病险水库全面实现“动态清零”。五年间，累计抵御73轮次强降雨，洪涝灾害损失率稳步下降；特大旱情面前，2466个应急水源点紧急建成，11.37万车次应急送水确保群众饮水无虞。同时，实现4.14万处危险水域全覆盖排查管控，未成年人溺水事故起数和溺亡人数同比大幅下降。

民生水利持续发力，群众共享发展红利。城乡供水一体化成效显著，农村自来水普及率超95%，超半数农村人口用上规模化供水，64个县（市、区）实现农村供水县域统管，“喝水难”问题成为历史。“十四五”期间新增、恢复和改善灌溉面积433万余亩，农田灌溉水有效利用系数提升至0.5以上，为粮食丰收筑牢根基。

生态治理成效突出，绘就绿色发展画卷。累计治理水土流失面积1.6万平方千米，水土保持率超75%，赤水河流域整改入选全国环保督察正面典型。2000余个河湖“顽疾”被破解，27条（个）省级美丽幸福河湖串珠成链，重要河湖生态流量保障率稳定在98%以上。创新建立全流域生态补偿机制，拓宽“两山”转化路径，让绿水青山转化为“金山银山”。

创新实践：山地水利发展的贵州路径

立足山地特征，贵州水利跳出传统模式，探索出可复制的创新路径，推动水利工程从“建得成”向“用得好”转变。

政企协同破解建设难题。六盘水市实行分片包保、调度通报和驻点督导机制，完建水库38座，建成农村供水管网3500余千米。遵义市打造“央地合作”样板，推动南水北调集团参与地方水利建管运营，为引入社会资本提供示范。

精细管护提升运营效能。黔南州罗甸县创新“企业+农村供水服务队”模式，企业负责集中片区供水，总计349人组成的54支服务队覆盖分散工程，服务半径缩至1小时内。贵阳市以数字化赋能，建成四级河长体系，带动3030人次义务巡河，完成147个遥感图斑整改，实现重点取水口在线计量全覆盖。

生态转化拓宽价值路径。毕节市聚焦水土保持生态产品价值实现不断探索创新，七星关区开展生态产品经营权交易，织金县完成西南地区首单水土保持碳汇交易，威宁县探索治理新增耕地指标交易，形成“投入—收益—再投入”良性循环，为生态保护提供资金保障。

谋篇布局：“十五五”水利发展关键举措

2026年作为“十五五”开局之年，贵州省水利厅明确以“前期工作年”为抓手，锚定300亿元投资目标，从四方面发力开好局、起好步。

精准规划锚定方向。黔西南州推进兴安大型灌区、美女山水库建设，计划2030年农村规模化供水覆盖70%农村人口；黔东南州梳理102个重大项目，计划总投资730亿元，推动定威大型防洪水库纳入省级规划；黔南州推进县城防洪达标建设，治理山洪沟隐患。

多元投入强化资金保障。贵州省将着力构建“财政+金融+社会资本”投融资模式，对接中央预算内投资、超长期特别国债等支持，推广PPP、EPC等合作模式，完善水价机制，培育用水权交易市场，推动“节水贷”落地。

数字转型提升治理效能。今年将加快数字孪生水利体系建设，完善“天空地水工”监测感知体系，研发专业模型和智能算法，建成共享水利综合业务系统，推广AI智能审查、“云勘验”，实现重点用水单位在线监测全覆盖。

生态保护守牢底线。落实水资源刚性约束，健全用水总量和强度控制体系，2026年计划完成水土流失治理2980平方千米，推进相关立法修法，加强流域统一治理，严厉打击涉水违法行为。

水兴则邦兴，水安则民安。从“十四五”攻坚到“十五五”布局，贵州水利始终以民生为导向、以创新为路径。随着规划落地，贵州必将破解山地水利难题，以坚实水安全保障，为中国式现代化贵州实践注入强劲动能。（杨心慧、张勃）

编辑：谷殿清

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