龙江地方亮点｜黑河：“跨界”服务打造中俄跨境旅游首选地

作为黑龙江省构筑向北开放新高地的重要窗口，黑河市抢抓中俄双向免签政策契机，重点围绕对俄市场，主动更新发展理念、系统优化设施服务，在智慧通关、跨境支付、文旅推广、医疗康养、人文交流、监管维权等多领域取得突破，不断擦亮“中俄双子城”这张金色名片。

优化通关服务 让跨境出行更便捷

黑河市主动与俄方协调同步提升口岸查验效率，建立跨境运力互助机制，保障游客双向通行顺畅。同时，创新“智能+潮汐”通道动态管理机制，落实“无节假日、延时服务”举措，实现无异常旅客即验即走，最大化减少游客等待时间。创新推行的配套通关查验前置服务，让单次通关时间缩短40%。针对外商准入，推出“极速通关+办照”直行服务，实现“入境+办照”1小时办结。

目前，黑河市上线的旅游手绘智能导览地图已覆盖全市近500个涉旅场景，可为入境游客提供一站式信息指引。截至今年5月末，全市入境旅游人次、入境游客总花费分别同比增长69.03%、69.63%，跨境旅游市场增长强劲。

畅通多元支付 让入境消费更顺畅

图为俄罗斯游客在中国商店选购电子产品。（黑河市政府办公室供图）

为提升入境消费便利度，黑河市落地黑龙江省唯一的“龙江・PASS卡”多用途预付卡试点，该预付卡可覆盖50个消费场景，有效解决了俄籍游客“现金依赖、外卡难用”的问题。针对俄籍游客偏好的电子产品、特色小商品等商品类别，黑河市扩大退税商店覆盖范围，印发中俄双语政策宣传指南，保障俄籍游客购物实惠、退税便捷。

做优文旅产品 让出游选择更丰富

图为位于黑河市爱辉区的黑龙江大桥公园。（黑河市政府办公室供图）

为了让外界更好地了解黑河市特有的秀美风光与人文风情，今年上半年，黑河市累计开展线上线下营销活动合计40余场，新媒体矩阵推送作品2465条，全网曝光量突破亿次。同时，当地持续升级跨境自驾、中俄研学、康养度假、冰雪雾凇、界江观光、森林生态等核心文旅产品。截至今年5月末，黑河市边境旅游人次、边境游客总花费分别同比增长67.79%、68.95%。

完善跨境医疗 让医疗服务更健全

图为俄罗斯游客在黑河市中医医院接受中医诊疗。（黑河市政府办公室供图）

黑河市持续强化医护人员对俄服务能力。目前，部分医院已开设医护人员俄语夜校，市内所有医疗机构已实现俄语标识全覆盖。同时，为弘扬中医药传统文化，黑河市在口岸通关大厅设立了中医体验馆，并协调俄方在口岸投放中医药文化宣传内容。黑河市中医医院设立国际医疗部，可为俄籍人员提供定制的针灸、推拿等特色中医诊疗项目。截至5月末，黑河市医疗机构累计接诊俄罗斯患者7349人次。此外，依托五大连池的自然资源禀赋，黑河市创新推出“医疗、食疗、水疗、理疗”康养模式，为入境游客提供特色康养服务。

凝聚民心纽带 让人文交流更深入

图为第十五届中俄文化大集开幕式演出。（黑河市政府办公室供图）

国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。连续三次写入《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于进一步加强全面战略协作、深化睦邻友好合作的联合声明》的中俄文化大集，是中俄两国人文交流的重要平台。黑河市作为中俄文化大集中方主办地，多年来精心筹备、深耕盛会，为两国人民文化交流架起了坚实桥梁。

不仅如此，黑河市以黑河—布拉戈维申斯克黑龙江公路大桥为赛道，创新举办全国首个中俄跨境马拉松；参与举办的中俄界江黑龙江国际冰球友谊赛入选中国体育旅游十佳精品项目，冰雪汽车挑战赛被列为中俄民间人文交流机制化品牌……一系列特色赛事的成功举办不仅促进了文旅市场蓬勃发展，也深化了两国人民的绵长情谊。下一步，黑河市将围绕界江历史、非遗技艺等特色文化资源，运用混合现实技术打造沉浸式体验项目，在口岸、景区布设文化体验场馆，吸引俄方游客进一步了解黑河的风土人情。

强化风险保障 让跨境维权更踏实

黑河市深入开展旅游行业导游乱象、强制消费等问题专项整治，建立长效机制11项，持续净化旅游市场环境。针对旅行社、导游建立动态信用评级和“红黑榜”制度，设立34个中俄消费维权服务站、2个俄语维权工作室，开通涉俄投诉绿色通道，实现跨境消费纠纷快速响应、高效处置。同时，创新推出“保障+服务+救援”一体化对俄跨境保险产品，近两年已承保跨境车辆百余台，成功处置多起中国人在俄突发疾病、意外受伤等案件，救援响应平均不超过5分钟，为跨境出游提供稳固保障。

编辑：胡颖佳

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