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“上海新城”建设样本:嘉定定下未来五年新任务

新华财经|2022年01月18日
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2022年上海嘉定区两会谋划了今后五年的发展蓝图,定下了四项新任务和四个“落地落实”,将加快建成“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足、人民生活充裕”的现代化新型城市。

新华财经上海1月18日电(记者王淑娟 李荣)过去五年,上海嘉定区坚持以高质量发展为主线,对标上海“四大品牌”“五型经济”“3+6”新型产业体系等发展要求,全力以赴稳增长、调结构、促转型,扎实推动区域经济行稳致远。2022年上海嘉定区两会科学谋划了今后五年的发展蓝图,定下了四项新任务和四个“落地落实”。

嘉定是上海确定“十四五”加快建设的五大新城之一。上海市嘉定区委书记陆方舟表示,未来五年,全区上下要瞄准目标、自我加压、真抓实干、勇毅前行,为激情谱写“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足、人民生活充裕”的现代化新型城市新篇章而努力奋斗。

承压奋进,区域经济社会发展再上新台阶

过去五年,嘉定区紧抓战略机遇期和发展窗口期,全力应对传统产业转型、新冠肺炎疫情冲击等影响,以自身发展的确定性有效应对外部环境的不确定性,在承压奋进、主动作为中,推动区域经济社会发展再上新台阶。

“过去五年,我们坚持一张蓝图绘到底,抢抓各项战略机遇,主动应对各种困难挑战,紧紧依靠全区人民,团结一致、共同奋斗,努力把工作目标转化为现实发展成果。”嘉定区区长高香表示,嘉定区做到了“五个始终”:始终把发展作为第一要务,始终把改革创新作为内生动力,始终把城乡融合作为重要目标,始终把改善民生作为职责使命,始终把共治善治作为根本要求。

五年来,嘉定区综合经济实力持续增强。到2021年底,预计全区增加值由2082亿元增加到2660亿元,增长18.5%。自主创新能力持续增强。全区高新技术企业已达2000家,科技小巨人(培育)企业达260 家(次),企业(工程)技术中心达到 328家,每万人口高价值发明专利拥有量22件。城市功能魅力持续增强。全区道路总里程、公交线网总长度分别达到1416.7公里和692公里,生活垃圾实现100%无害化处理,PM2.5平均浓度五年下降41.7%,森林覆盖率达到16.68%。社会民生活力持续增强。全区新增就业岗位13.9万个,居民人均可支配收入年均增长7.9%,全民健身发展指数保持全市领先。

抢抓机遇,新兴动能持续壮大

嘉定是“汽车城”,也是国内汽车产业链较为完善的区域之一。2022年嘉定区政府工作报告指出,过去五年,嘉定区深入贯彻新发展理念,全力克服外部严峻形势、传统汽车行业下行等不利因素,加快构建“3+1+2”产业新动能体系,系统制定“1+4+N”产业政策体系,努力在危机中育先机、于变局中开新局。

科学研判、前瞻谋划、积极作为,嘉定区产业结构不断优化,新兴动能持续壮大,发展质量效益显著提升。2021年汽车“新四化”、智能传感器及物联网和高性能医疗设备及精准医疗产业总产出达到1650亿元,同比增长30%;世界级汽车产业中心核心承载区建设深入推进。上汽大众MEB等产业项目建成投产,累计引进汽车“新四化”企业383家。智能网联汽车、新能源汽车两家数据中心共接入车企111家、车辆60.1万辆,开放测试道路达到616.4公里。率先编制加氢站布局规划,制定氢能港空间规划方案2.0版和新一轮扶持政策,5座加氢站投入使用。

国家智能传感器创新中心也在嘉定成功落户。上海智能传感器产业园加快建设,国内首条8英寸MEMS研发中试线、12英寸先进传感器研发中试线先后建成。同时,差异化打造生物医药五大集聚区,南翔精准医学产业园二期等特色园区有序建设,联影医疗二期等重大项目加快推进。

高含金量,新作为创造新奇迹

新时代引领新征程,新作为创造新奇迹。站在新的时代起点上,未来五年,嘉定区将以争当高质量发展标杆、打造上海新城样板为主攻方向,加快推动新动能全面成势、城市能级全面提升、社会治理全面赋能,基本建成“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足、人民生活充裕”的现代化新型城市。

2022年嘉定区政府工作报告定下了体现新时代嘉定发展“含金量”的四项新任务和四个“落地落实”:加快培育产业新动能,推动高质量发展落地落实;深入构建发展新格局,推动重大战略落地落实;全力探索建设治理新模式,推动现代化体系落地落实;持续满足民生新需求,推动人民城市理念落地落实。

如何加快培育产业新动能,推动高质量发展落地落实?嘉定区提出,未来五年,全区经济增长产业新动能占比要达到50%,要扩大汽车“新四化”的领跑优势,推动汽车产业加速变革,持续发挥科创引领功能,加快打造最优营商环境,推动嘉定经济结构性改革和发展。

如何深入构建发展新格局,推动重大战略落地落实?嘉定区提出,当前高标准建设具有独立节点功能的嘉定新城正在从图景变成实景,要持续发力、毫不松懈,高品质实施嘉定新城建设。北虹桥区域创新活力显现,要对标一流中央商务区的特质,努力打造成为嘉定新一轮发展的重要引擎。在乡村振兴建设方面,要从“点状”到“面状”,从“盆景”到“森林”,努力推动全区57个保留保护村、美丽乡村示范村创建的全面覆盖。

如何全力探索建设治理新模式,推动现代化体系落地落实?嘉定区表示,在基础设施领域,要加快14号线、嘉闵线等轨道交通在嘉定的建设速度,推动站点设置更加符合嘉定发展实际需求。要全面提升低碳城市、无废城市建设以及城市精细化管理水平更上一个台阶,要争创全国文明典范城市,助力嘉定成为全国文明城区中的佼佼者,优秀中的典范。

如何持续满足民生新需求,推动人民城市理念落地落实?嘉定区强调,要不断建设好家门口的好学校,在加快教育资源硬件设施布局的同时,提高教育教学质量,提升区域教育软实力,推动嘉定教育大区变成高质量的教育强区。要规划建设更多家门口的好医院和医疗机构,打造更多健康城市单元。从规划建设入手,全面布局党群服务中心(我嘉·邻里中心),打造“15分钟社区综合服务圈”,逐步提升城乡均衡的城市服务水平。


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