科技创新助推新疆现代农业高效优质发展

新华财经乌鲁木齐3月1日电（记者郝玉）农业在新疆经济社会发展中占有特殊重要地位。近年来，新疆围绕农业现代化发展需要，大力推进农业科技产业创新，农业科技进步贡献率、科技创新成果转化率逐步提高，有效激发农业创新活力。今年的新疆政府工作报告指出，新疆现代农业已进入高效优质发展阶段。

紧贴需求形成长效机制

新疆和田地区墨玉县萨依巴格乡乌尊阿热勒村曾是贫困村。早些年，新疆科技厅驻乌尊阿热勒村“访惠聚”工作队结合当地自然条件及农牧民发展意愿，引进多胎湖羊，建设了湖羊繁育中心，并通过科技服务团提供技术服务，提高了羊出栏率。

业内人士表示，过去，存在科研生产“两张皮”现象，一边是大量的科技成果在实验室沉睡，一边是急需新技术的企业、个体找不到成果，体制机制改革势在必行。

《新疆维吾尔自治区实施乡村振兴战略科技行动方案（2018-2022年）》明确提出，要构建农业科研院所、高等学校、企业间高效协同创新机制，建立骨干企业和农业科研院校产学研协同创新联合体。支持具备条件的农业企业建设高水平研发中心、技术创新中心，参与或主持农业科技重大研发和成果转化项目。

农业科技创新人才是加快农业科技创新、转变农业发展方式、推动现代农业发展的重要力量。新疆先后出台《关于在全区推行科技特派员制度的意见》等相关文件，不断加大对科技特派员工作的财政支持力度，科技特派员工作专项经费由每年500万元提高至3000万元，为科技特派员工作按照预期方向发展提供了坚实的政策及资金保障。如今，在天山南北活跃着5000多名自然人科技特派员，近500个法人科技特派员。

为加快构建和完善适应自治区现代农业发展的新型农业科技社会化服务体系，提高农业科技服务效能，引领和支撑农业高质量发展，新疆还出台《关于加强自治区农业科技社会化服务体系建设的实施方案》。该方案提出，在“十四五”期间每年安排财政经费，鼓励企业立足新疆资源禀赋，因地制宜发掘一批乡土特色产品，拓展乡村特色产业，促进现代农业新业态发展。

新疆农业逐步向“现代化”迈进

在“硬核”科技助力下，近几年新疆农业逐步从“传统”向“现代化”迈进。

新疆阿克苏市喀拉塔勒镇广阔的棉田里，伴随着采棉机的轰鸣声，一垄垄棉花轻松收割完毕。十多年前，吐尼牙孜·亚生不会相信这一幕会发生在自家的棉田里。而如今，这台采棉机帮助他不再躬身于地，极大节约了种植成本，还为他带来了稳定收入。

现代化农业的一个标志性特点便是生产机械化。近些年，新疆不断推广棉花机采种植模式，现在，即使在忙碌的采摘季节，也不需要大量“采棉工”。目前，北疆地区棉花机采率接近100%，南疆地区由小农分散经营向集约机械化经营快速转变。数据显示，2021年新疆棉花机采率预计首次突破80%，棉花综合生产能力大幅提升。

现代化的棉花采摘技术极大降低了种植成本，进一步带动新疆棉纺织工业的发展。目前，棉纺织产业解决当地就业近百万人，成为促进贫困劳动力就业重要途径之一。

新疆属温带大陆性气候，常年水资源匮乏，这导致“菜篮子”发展一直受限。上世纪80年代起，新疆发展设施农业，经过40多年的发展，如今，新疆设施蔬菜品种除白菜、土豆、萝卜“老三样”外，还种植有茄子、西红柿、菠菜等10余个品种。新疆还以保障蔬菜生产用苗为主要方向，开展种苗繁育体系建设，提升育苗智能化和集约化程度。新疆已累计新建县级智能育苗中心30个，新建乡级育苗车间120个，逐步建立完善县乡两级相互衔接、完整配套的蔬菜种苗繁育体系，实现南疆蔬菜生产集约化育苗，加快推动设施农业优化升级。

此外，新疆农产品还呈现高度商业化特征。在政府优惠政策和脱贫攻坚的帮助下，新疆农民开始大量种植经济作物，同时借助互联网和方便快捷的物流直播宣传销售自己的农产品，不仅打破了农产品的地域性，农户还可以通过对销量等数据的分析预判来年种植量，真正实现利用市场调节生产。

强化人才培养　推进“政产学研”有机衔接

尽管新疆农业现代化水平有所提升，但在实际发展中，农业科技人才的短缺问题却日益突出。部分业内人士认为，受地域等因素影响，新疆农业科技人力资源存在不足的情况，近几年部分中青年人才跳槽频繁，在一定程度上加剧了科技人才队伍的老化。同时，虽然近年来新疆农业科技成果数量显著增加，为农业产业发展提供了有力支持，但仍存在农业科技成果推广应用能力不足、农业科研成果转化率低等问题。

为此，部分业内人士建议，在政府层面，可通过对企业提供税收激励政策，鼓励其与高校合作、对高校研发进行投资、协助开展科研成果转化工作；在行业指导机构的科研项目资金分配上，向与企业合作比较好的高校或科研机构倾斜；企业可以根据自身发展和市场需要，就急需的新技术、新产品向大学提出研究课题，提升自身核心竞争力，并享受政府给予的税收优惠政策。在高校层面，农业或开设农业类专业的高校应对接市场需求，适时调整人才培养方案，各方为学校专业设置和课程改革提供重要的参考信息；科研机构方面，政府层面的研究机构可建立相应的实验室或试验站，让广大农民参与技术试验应用。

此外，为提高科技成果的质量和科技成果的应用转化率，可以以省级行政职能部门为主体，建立农业科技项目管理系统，分层级（省、州市、县）收集各县域产业发展过程中所需研究解决的问题，分类提供给相关研究者（农科院、大学科研机构、农业专家），以便科研与需求精准对接，从源头上解决科技成果与生产需求脱节、与生产过程分离等问题，促进并提高农业科技成果的应用及转化率。