上海抢占“元宇宙”新赛道　“以虚强实”培育发展新动能

新华财经上海10月24日电（记者高少华）继2021年底将元宇宙写入地方“十四五”产业规划后，上海市今年在国内率先发布元宇宙培育行动方案，并把元宇宙和数字经济、绿色低碳、智能终端列为四大产业“新赛道”。在全面提升数字消费能级、推进城市数字化转型的当下，上海正致力于通过区块链等新一代信息技术集成以及元宇宙构建新场景的拉动作用，“以虚强实”推动数字产业化和产业数字化的发展。

集成创新、联动发展　2025年上海元宇宙产业规模将达3500亿元

　　为着力强化新赛道布局，培育壮大发展新动能，今年7月8日上海发布《上海市培育“元宇宙”新赛道行动方案（2022-2025年）》，提出到2025年，上海元宇宙相关产业规模达到3500亿元，培育10家以上具有国际竞争力的创新型头部企业和“链主企业”，打造50个以上垂直场景融合赋能的创新示范应用。

　　上海市经济和信息化委员会主任吴金城表示，元宇宙是未来虚拟世界和现实社会交互的重要平台，是数字经济新的表现形态，潜力巨大。上海将坚持虚实结合、以虚强实的价值导向，发挥上海在5G、数据要素、应用场景、在线新经济等方面的优势，推动元宇宙更好赋能经济、生活、治理数字化转型。

根据行动方案，上海市培育元宇宙产业发展的主要任务包括产业高地建设行动、数字业态升级行动、模式融合赋能行动和创新生态培育行动；在重点工程上，主要包括元宇宙关键技术突破工程、数字IP市场培育工程、工业元宇宙标杆示范工程、数字人全方位提升工程、数字孪生空间建设工程、行业龙头企业引育工程、产业创新载体培育工程和数字空间风险治理工程。

目前，上海各区正结合区域特色积极推动元宇宙产业发展。比如，徐汇区发布了上海首部区级层面的元宇宙支持政策；宝山区发布了《宝山区工业元宇宙产业发展三年行动计划》，目标是到2025年宝山区工业元宇宙相关产业规模突破100亿元，实现工业元宇宙与主导产业融合发展；虹口区发布了“元宇宙产业发展行动计划”，把培育和发展元宇宙产业经济作为加快虹口产业结构升级的关键之举。

复旦大学国家智能评价与治理实验基地副主任赵星认为，上海拥有元宇宙生存和发展的肥沃土壤。从产业角度看，上海在城市环境、产业基础、消费基础以及产业治理等方面，均具有显著特色。特别是在元宇宙消费能力和潜力上，上海加上其背靠的长三角地区与长江经济带，存在着放眼全球也可独树一帜的独特优势。

坚持“以虚强实” 赋能千行百业

2022年国内各省市纷纷出台元宇宙相关政策，推进元宇宙的有序发展。和其他省市相比，上海在发展元宇宙方面将坚持虚实融合、以虚强实，把握元宇宙群智赋能、跨界融合的基本特征，发挥元宇宙的叠加、倍增、放大效应，带动数字技术、数字产业实现跳变和跃迁。

在具体行动上，上海将通过数字业态升级行动，打造虚实交互新商业、虚实交互新教育、虚实交互新文旅和虚实交互新娱乐；通过模式融合赋能行动，打造虚实融合智能制造、虚实融合医疗健康、虚实融合协同办公和虚实融合数字城市。

“元宇宙是新一代的虚实交互，更重要的是在虚拟世界、数字空间来赋能物理世界，起到赋能增强的互动作用。”吴金城表示，推动千行百业元宇宙化，其实就是在各个行业通过数字空间来解决一些传统物理空间比较难做到的事情，形成虚实交互，从而提高效率、降低成本、提升体验度和感受度。

今年6月，全国首个虚实交互综合性创新平台——元宇宙与虚实交互联合创新中心在上海成立。创新中心由国家智能评价与治理实验基地牵头组织运行，全国各地20余家数字经济相关领域重要管理部门、研发机构和头部企业加入共建。

赵星认为，“以虚促实”和“以虚强实”的虚实交互发展路径，是我国部分地区元宇宙发展的模式创新。这一模式不仅为目前部分元宇宙构想无法落地问题提供了解决方向，更指出了一条不同于西方部分游戏与互联网公司的元宇宙发展道路，即围绕工业商业、办公会议、教育文化、文创旅游、传媒娱乐等实体经济与消费活动，加强虚实结合、虚实交互，加速实体经济数字化、虚拟化、线上化。

推进拓展元宇宙应用场景　加快完善数据要素市场

据上海市发改委相关负责人介绍，人工智能、区块链、云计算、大数据等数字技术是支撑元宇宙等新赛道产业发展的重要技术基础，上海将加大对元宇宙从底层技术到应用全链条布局的支撑，重点推进数字孪生、扩展现实、智能人机交互、虚拟数字人等核心技术攻关，在可穿戴设备、智能机器人等重点领域培育一批重磅产品。下一步，上海将结合相关示范工程推动重点区域建设数字孪生基础设施，打造虚拟与现实相结合的空间底座，推进元宇宙融入和支撑城市治理，拓展综合性应用场景。

安永大中华区战略与交易合伙人关文俊认为，元宇宙布局需要兼顾核心技术、商业应用两个方面。核心技术方面，要鼓励创新，推动技术突破；商业应用方面，需要着眼未来战略，聚焦细微创新。

数字经济时代，推进元宇宙产业健康发展，同时需要加快完善数据要素市场，培育数据产品和服务。《上海市培育“元宇宙”新赛道行动方案（2022—2025年）》提出，在上海数据交易所试点开设数字资产交易板块。8月24日，上海数据交易所宣布建立全国首个数字资产板块，打造数字资产与实体经济深度融合的新样板。

上海数据交易所总经理汤奇峰表示，数据资产化是数据要素价值释放的关键引擎。上海数据交易所自2021年成立以来，面向数据流通交易提供合规安全的数据交易服务，培育发展“数商”新业态，旨在推动数据要素流通、释放数字红利、促进数字经济发展。

发展元宇宙，数字空间风险治理不容忽视。上海提出将加强未来网络、云边计算、智能交互终端及数字基础设施的内生安全，强化元宇宙领域法治建设，夯实元宇宙数字空间平台主体责任，防范金融领域过度投机、恶意炒作等现象。

专家表示，如何引导元宇宙新兴技术和产业更好地发展，“先立后破”的预先治理模式成为护航元宇宙发展的重要选项。目前，应逐步探索将“敏捷治理”深入应用于元宇宙。此外，应形成政产学协同治理机制，真正实现动态治理。