山东济南以样板村创建引领美丽乡村建设

新华财经济南12月1日电（记者贾云鹏）近年来，山东省济南市以乡村振兴齐鲁样板村创建引领美丽乡村建设，先后启动打造249个样板村，形成43条样板线路，带动全市乡村走向“环境优、产业强、文化兴”的高质量发展道路。

生态底色变靓　乡村各美其美

位于齐长城脚下的济南市章丘区文祖街道办事处石子口村，村内80%以上的民居是石头房子。当地引进济南时养山居文化旅游有限公司，对村内40多套石头房子进行升级改造，打造出以二十四节气命名的精品民宿，同时配套完善旅游基础设施，形成了包含食、宿、创、乐、耕、学、养等元素的乡村生活美学综合体。

“我们租用村民不再居住的房屋，依托民宿发展乡村旅游，成为周边市民休闲游玩的好去处。”石子口村党支部书记王化伟说，在保持山村特色风貌的同时，村庄环境焕然一新，原来的省级贫困村蝶变为村集体年收入超过50万元的富裕村。

济南市农业农村局农村社会事业促进处处长刘方洲说，济南制定出台了样板村创建实施方案、创建标准及评分办法、创建项目和资金管理办法等文件，从村庄规划、产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕、建设保障等方面提出111条创建标准，推动样板村环境整治全域化、设施配套标准化、村庄风貌景区化、产村发展一体化。

济南坚持规划先行，引导规划、建筑、园林、景观、艺术设计、文化策划等方面的设计师、优秀团队下乡，实施“一区县一团队，一镇一师”的乡村规划师制度，构建了由14支规划团队、101名规划师组成的常规规划智囊团。今年以来，规划团队已先后参与100余个美丽乡村创建项目的规划，提出规划建议1000余条，有效提升了乡村规划水平。

村容村貌整治上，济南根据村庄的区位和特点分类施策。对南部山区，特别是以平阴县、长清区等以石头为建筑材料修建的房屋，布局上高低错落，保持其原始风貌，对于破损房屋坚持修旧如旧，彰显自然生态之美。对于北部平原村庄，则坚持立面干净整洁，色调自然协调，风格整体一致，突出秩序之美。

产业成色变足　推动富民增收

同样处于文祖街道的水河村，章丘南外环从村南侧穿行而过，紧邻济南野生动物世界和济南植物园。立足交通区位优势和资源优势，水河村把闲置的旧村和500多亩土地整体流转给山东舜耕九州农业有限公司，通过村企联合共建，打造出红色研学、劳动实践、生态旅游三大产业板块，昔日无人问津的小山村成为远近闻名的旅游度假村。

“通过发展资源经济、合作经济、股份经济，实现了村集体和村民同步增收。今年前9个月，村集体收入近30万元。”水河村党支部书记冯光禄说，为了让村集体和村民成为样板村创建主体，水河村积极推行以工代赈，道路硬化、街巷亮化、村庄绿化、墙面美化等建设项目均由村民通过村级劳务股份合作社参加务工，仅此一项就为村民增收30余万元；而美丽乡村建设形成的基础建设资产按照投资额的一定比例租赁给九州公司，每年村集体获取稳定收益。

济南将产业发展作为样板村创建的重要任务，聚焦产业兴旺提出了具体创建标准。如每个创建样板村都要有一个特色鲜明的主导产业，在农村一二三产业深度融合发展上有明显成效；每个样板村都要完成集体资产改制，村集体经营性收入年均达到30万元以上等。

济南还引导村庄根据南部山区、北部平原、中部沿黄及城郊接合部等不同区位和资源禀赋，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，确定城郊融合、高效农业、乡村旅游等产业发展路子。同时，抓好合作社等农业经营载体，不断创优农业品牌，让产业做起来、强起来。

济南市农业农村局党组成员王斌说，济南所有样板村均成立了合作社，部分村甚至有3个以上合作社，带动样板村因地制宜发展特色产业，如长清区马套村利用山区秀美风光发展乡村旅游、商河县贾洼村发挥地热优势发展花卉种植等等。目前，济南已形成以马套村、坡里庄村为代表的长清寿茶，以北石硖村、南石硖村为代表的平阴玫瑰，以贾洼村、羊角岭村为代表的商河花卉，以朱屈街村、陈徐村为代表的莱芜生姜等“十大农业特色品牌”，村集体经济更强，村民的钱包更鼓。

文化特色变浓　保护传承并重

地处章莱古道的三德范村是个千年古村，村里遗存有瓮城、禹王庙、元代立交桥、太平阁、人和门、青砖青瓦四合院、石头围墙等古建筑，还保留有完整的传统民俗文化，如国家级非遗“三德范芯子”、舞龙舞狮、武打杂耍、旱船竹马、秧歌高跷等。

文祖街道公共文化中心主任、三德范村党委书记张江说，为保护传承村庄文化，三德范村近年来修建了红色记忆馆、档案馆、石刻馆和胡同博物馆，围绕“一山一村一芯子”等文化、文物和生态资源发展旅游业，成为文旅融合发展的典型村。

乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。济南把“记住乡愁”贯穿美丽乡村建设全过程，保护田园风光、民俗文化、历史古迹、自然景观，样板村内古树名木、古桥梁、古建筑等得到修复保护和有效利用，村村建有村史馆或乡村记忆馆，有相对稳定的文体队伍。

商河县贾庄镇孟东村建设了980平方米的孟子文化休闲广场、1300多平方米的文化墙，将孟子文化融入自治章程、村规民约，村民尊师重教、淳朴向上的正气蔚然成风。章丘区青野村是五音戏发源地，村里建设了五音长廊、五音戏博物馆、五音戏传习所，修复了古戏台，创作了《新时代文明实践歌》《葱女郎》等一批新剧目。“青野五音戏剧团每年巡回演出200余场次，还走进校园推广普及优秀传统文化，已有了第七代传承人。”青野村党支部书记马本利说。

济南充分发挥样板村的辐射作用，引导基层党组织以样板村为核心，联合周围村庄组团形成“乡村振兴党建联合体”，实现人才共享、信息共享、资源统筹，推动美丽乡村全域提升。目前全市已建立乡村振兴联合体138个，培育村党组织领办合作社2800余家，辐射带动890多个村。

据济南市农业农村局局长曹军介绍，在样板村示范创建引领下，2021年全市农村居民人均可支配收入22580元，城乡居民人均可支配收入差距由2018年的2.80：1降至2.50：1；90%以上的村集体年收入超过10万元；国家级“一村一品”示范村镇发展到23个，县级以上文明村达标覆盖率在92%以上。