上海浦东出台系列政策打造国际人才发展引领区

新华财经上海2月2日电（记者杨有宗）农历兔年开年，上海浦东发布“1+1+N”重磅人才政策，覆盖院士引进培育、博士后平台建设、技能人才培养、教育卫生人才成长等多个领域。相关实施意见提出，到2025年，浦东新区全球高峰人才团队、高层次创新创业人才、高质量产业人才、高潜力青年人才等集聚数量要显著提升，人才资源总量发展到200万人左右，成为我国人才国际化程度和人才竞争力最高的地区之一。

一年春作首，万象始更新。新的一年，浦东已向全世界释放敬才爱才、求贤若渴，以人才引领发展的强烈信号。

拿出真金白银　出台一揽子政策

面对打造社会主义现代化建设引领区的重任，浦东必须聚天下英才而用之。浦东新区此次亮相系列人才政策可以概括为“1+1+N”：

其中，第一个“1”是纲领性文件——《关于新时代浦东新区全面推进社会主义现代化建设引领区人才发展的实施意见》，即浦东人才“25条”。

第二个“1”是《关于新时代浦东新区全面推进社会主义现代化建设引领区人才发展的行动方案（2023—2025年）》，共提出了24个专项任务，是未来三年贯彻落实浦东人才“25条”的路线图和任务书。

“N”是作为配套的专项人才政策，首批推出11项，包括“明珠计划”，院士、博士后、技能人才，教育、卫生、法律服务、金融、航运人才，重点产业（领域）“高精尖缺”海外人才认定标准、人才安居等。

在鼓励引进院士、培育院士方面，浦东新区提出，区内重点产业科创企业全职引进海内外院士的，每引进1人给予用人单位最高不超过100万元奖励。

在支持院士创新创业方面，政策规定，若海内外院士在浦东新区创办企业，经认定后按建设经费总投资额50%给予最高不超过500万元的补贴；成立新型研发机构并实体运行，就地转化科技成果的，经认定后给予最高2000万元资助。

在集聚和培养具有国际竞争力的博士后科研人才方面，浦东新区提出，企业设立博士后培育平台最高可获得60万元资助，引进海外博士后可获得每人次10万元的引才奖励，开展博士后科研项目最高可获得10万元项目资助。

广覆盖、多维度　人才政策突出系统性

浦东新区此次出台的专项政策中，“明珠计划”、院士、博士后3项政策，主要瞄准战略科技人才力量，同时侧重对海外人才引进的激励；金融、航运、法律服务人才和技能人才4项政策，旨在壮大浦东现代服务业、先进制造业急需的国际化人才、专业型人才队伍；教育、卫生人才政策，着重应对社会事业人才队伍紧缺的瓶颈；海外人才认定标准、人才安居保障政策，主要为其他政策实施落地提供共性支撑。

中国工程院院士、医学组织工程学与神经再生专家顾晓松说，此次出台的政策不仅把资金、居住、子女教育、就医等多方面因素都纳入考虑，而且把院士等人才的团队成员也都考虑进去，这种系列政策能够取得很好的实效。

“现在很多人才都渴望回国发展，他们最需要的是创新创业的土壤和环境。”上海美迪西生物医药股份有限公司首席执行官陈春麟表示，此次浦东新区推出的人才政策，既覆盖高端人才、也覆盖技能人才，既覆盖本土人才、也覆盖海外人才，立体的、多维度的人才政策更有利于整体创新环境的形成，也会吸引更多人才聚集。

探索首创性改革　力求引领性突破

“浦东紧紧围绕引领区发展重大任务，率先探索一系列首创性改革和引领性突破。”浦东新区区委常委、组织部部长彭琼林举例说，如在中国永久居留证的推荐办理上，专门强调要加快实施外籍高层次人才永久居留推荐“直通车”制度，实施范围从自贸区扩展到浦东全域。

不拘一格降人才。技能人才是人才队伍的重要组成部分，是助推产业发展、推进高质量发展的重要支撑。如在扩大企业新型学徒制培养方面，浦东新区提出，支持区内企业开展企业新型学徒制培训，在上海市政策基础上再按照每人2000元的标准给予企业一次性学徒培训补贴。浦东新区还提出，支持紧缺急需技能人才引进，持有相应职业技能等级证书或职业资格的技能人才可按规定享受相应居住证积分、居转户、直接落户等政策。

新出台的一系列支持政策正在为浦东新区未来发展积蓄势能。以金融人才政策为例，浦东新区金融工作局局长张红说，实施意见的推出将促进浦东进一步完善金融人才发展规划布局，加强引领区金融人才高地建设，加快形成总量较大、结构合理、类型全面、素质优良，具备国际视野、具有全球竞争力和影响力的高质量金融人才队伍。

“浦东新区金融人才支持政策一直走在全国前列，但这次实现了百尺竿头、更进一步。”摩根大通证券（中国）有限公司董事长朴学谦说，浦东把人才放在一个新的高度上，并推出很多新的举措，为金融行业吸引人才、尤其是国际人才创造了良好条件。

据介绍，为保障各项人才政策加快落地见效，浦东新区在出台“一揽子政策”基础上，将坚持统筹建立“一套运行规则”，通过申办“一口受理”，服务“一卡认定”，把政策实施“一抓到底”，让各类人才到浦东“一来无忧”。