山东用好金融工具支持项目加速落地助力稳投资　　　

新华财经济南2月9日电（记者贾云鹏）政策性开发性金融工具（以下简称“金融工具”）是我国去年创新推出的重要政策工具。记者采访了解到，山东多部门通过完善制度安排、开通绿色通道，全力推动金融工具高效落地，有力补充了包括新型基础设施在内的一批重大项目资本金。同时，山东引导商业银行通过银团贷款等方式同步跟进重大项目配套融资，形成“金融工具+配套贷款”的良性互动，为稳投资、稳住经济大盘提供支撑。

重大项目建设按下“快进键”

2023年春节期间，总投资约300亿元的青岛市虚拟现实产业园建设现场依然热火朝天。工程机械的忙碌有序作业中，虚拟现实整机和光学模组项目一期雏形初显。

虚拟现实整机和光学模组项目是虚拟现实产业园的核心支撑项目，建成后将引入相关企业，完善从智能整机到光学模组的核心产业链，实现年产值600亿元。项目分期建设，其中一期占地214亩，总投资约22.4亿元，建设生产厂房及配套设施35万平方米。

“项目一期1号、2号厂房和两栋动力中心主体已封顶，从开工到首栋建筑封顶用时不足百天。动力中心主要动力设备开始安装，1号厂房正在进行机电安装和装饰装修工作，计划于3月底前交付；3号、4号厂房主体结构完成约50%，整体将于今年9月份全面交付企业使用。”项目建设单位青岛微电子创新中心有限公司总经理戴衍华说。

“项目的全速推进，离不开政策性开发性金融工具的支持。”青岛市崂山区发展和改革局副局长闫晓亮说，项目资本金5.22亿元，其中国开基础设施投资基金提供融资2.24亿元，用于补充项目资本金，已于去年10月中旬全部使用完毕。

这是金融工具支持山东重大项目建设的一个缩影。去年6月，人民银行支持国家开发银行、中国农业发展银行分别设立金融工具共3000亿元，用于补充包括新型基础设施在内的重大项目资本金，或为专项债项目资本金搭桥。去年8月，在第一批3000亿元金融工具已落到项目的基础上，再增加3000亿元以上额度，并增加中国进出口银行作为金融工具支持银行。截至2022年10月末，两批金融工具全部投放完成。

人民银行济南分行货币信贷管理处处长霍成义说：“从金融工具在山东的落地情况看，全省共投放577.2亿元，投放规模约占全国的7.8%，支持了一批重大项目建设。”

山东多部门建立金融工具协调推进机制，推动金融工具高效落地。国家开发银行青岛市分行崂山区相关业务经理介绍，在虚拟现实整机和光学模组项目一期中，分行成立了工作专班，开辟绿色通道，与发展改革部门建立信息互通和资源共享机制，以高效率推进基金评审、签约和投放，从得到项目清单到合同评审再到基金投放仅用时不到48小时。

投贷联动助力稳投资稳增长

据国开行青岛市分行相关业务经理介绍，国开行青岛市分行完成基础设施投资基金三批次集中投放任务，共签约投放项目39个，签约投放金额95亿元，涉及项目总投资1014亿元。“目前分行基金项目已全部开工建设，已支付到建设单位、形成实物工作量71亿元，支付比例近75%，有效发挥了开发性金融在基础设施投融资中的引领、带动和保障作用。”

资金到位只是形成实物工作量的第一步，开工建设才能实现重大项目的社会效益和经济效益。中国人民银行济南分行联合山东省发展改革委等部门完善制度安排，发挥山东省推进有效投资重要项目协调机制作用，加大要素保障力度。同时，鼓励政策性银行用好2022年新增8000亿元信贷额度，引导商业银行通过银团贷款等方式同步跟进重大项目配套融资，形成“金融工具+配套贷款”的良性互动。

国开行青岛市分行强化投贷联动，目前已实现基金配套贷款发放6个项目，发放金额32亿元。具体到虚拟现实整机和光学模组项目一期，国开行牵头联合工商银行、农业银行、建设银行、交通银行、中信银行等组成银团贷款，为项目授信17.18亿元，目前已累计发放贷款1.5亿元。

从资金投向上看，政策性开发性金融工具主要用于交通、能源、水利等网络型基础设施建设，信息、科技、物流等产业升级基础设施建设，城市基础设施建设，农业农村基础设施建设，国家安全基础设施建设，重大科技创新、职业教育等领域，以及其他可由地方政府专项债券投资的项目建设。

投贷联动对于加快项目建设、抢占产业新赛道具有重要意义。崂山区科创委产业组织部部长王加华以虚拟现实产业园举例说，虚拟现实产业是新一代信息技术的重大前沿领域，崂山区拥有全国首个虚拟现实高新技术产业化基地，聚集了13家国内虚拟现实高端研发机构和歌尔科技、Pico等近百家相关企业，2022年产业规模达到120亿元，山东省、青岛市均将崂山区作为虚拟现实产业高质量发展的核心区域，产业发展优势明显。

“园区将吸引和集聚虚拟现实产业链配套企业，打造‘研发＋制造＋内容＋应用’全产业链虚拟现实产业基地。”王加华介绍说，“目前园区已签约落地24个项目，15个项目正在加快推进洽谈。预计到2024年，园区产业规模将超200亿元，2028年园区产业规模突破1000亿元。”

霍成义说，目前山东省各银行机构为金融工具支持项目累计授信额度近3000亿元，有效满足了重大项目的多元化融资需求，稳投资稳增长效应明显。数据显示，2022年山东省基础设施投资增速达11.7%，高出全国平均水平2.3个百分点，拉动全部投资增长2.2个百分点。