安徽蚌埠：抓住甬蚌合作契机　打造长三角城市合作典范

新华财经合肥3月24日电（吴慧珺　陈春怡）浙江宁波与安徽蚌埠虽然分属不同省份，但两个城市在产业发展上有着诸多相似之处。以“长三角更高质量一体化中甬蚌发展合作的愿景与路径”为主题的首届甬蚌发展合作智库论坛近日在宁波举行。论坛指出，“志同道合者不以山海为远”，甬蚌两地要坚持系统思维，立足双方资源禀赋优势，深入探讨合作重点方向，建立健全合作机制，推动两市优势互补和功能集成，共拓互利共赢的开放之路。    

作为全国老工业城市，蚌埠市将以甬蚌合作为契机，以产业合作为重点，以利益共享为基础，以机制建设为保障，以制造业提质扩量增效为主线，纵深推进“产业强市”战略，扎实推动长三角一体化发展各项工作稳步开展。

紧抓机遇，构建互动互促新格局

2021年12月，国家长三角一体化发展领导小组和国家发展改革委出台《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，确定宁波市结对合作帮扶蚌埠，工作期限至2030年。

宁波是“海上丝绸之路”东方始发港，素有“书藏古今，港通天下”美誉；蚌埠是淮河文化和华夏文明的重要发源地之一，也是安徽省第一个设市的城市。一座是长三角都市群南翼经济中心城市、中国科技创新与智能化制造业中心城市，一座是安徽省委、省政府支持打造的淮河生态经济带和皖北地区中心城市、全国老工业基地城市。两座城市牵手合作，掀起长三角一体化发展的又一澎湃浪潮。

2022年3月8日至9日，蚌埠市党政代表团赴宁波考察，对接结对合作帮扶工作。考察期间，宁波与蚌埠围绕“六共六互”12个合作领域率先签订了合作帮扶框架协议，开启了甬蚌合作的“十年之约”，迈出了合作共赢的重要一步。  

2023年以来，甬蚌两地开展市级对接活动8次，县区级对接活动14次，召开宁波蚌埠商会招商引资推介会、蚌埠市首届高层次人才创新创业大赛宁波分站赛。截至目前，蚌埠市共有14家市直部门、4家事业单位、9个县区、蚌埠自贸片区分别与宁波对口单位、结对县区市、宁波自贸片区签订合作帮扶协议，在平台建设、产业合作、人才交流、文旅互融等方面，交出了一体化发展的亮眼成绩单。

锚定产业，聚焦多渠道精准招商

甬蚌发展合作背后既有国家战略的大力推动，也有深厚的渊源和基础。

产业是城市高质量发展的基石。打开宁波蚌埠两地产业版图，细看双方产业特色，汽车制造、新材料、新能源、电子信息、高端装备、生物医药……两地主导产业关联度高、互补性强，具有深度合作的良好条件和广阔空间。

2021年起，蚌埠进一步梳理发展脉络，明确新能源、新型显示、智能传感器、生物化工四大产业集群作为工业经济高质量发展的主攻方向，大力实施产业强市战略，依托科技创新，引领产业能级跃升。

围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链。蚌埠认真研究产业趋势、市场布局和薄弱环节，建立重点产业招商目标企业库。举办甬蚌汽车零部件、长三角膜产业发展研讨会等活动5场，促进产业链协作配套。去年11月举办的第二届国际新材料产业大会期间，邀请宁波惠之星、博威合金、广新纳米等12家企业来蚌参展对接；大会主会场共签约甬蚌合作项目10个，协议投资额183.5亿元。   

2022年，蚌埠全市共签约沪苏浙地区亿元以上项目130个，总投资642.3亿元，增长7.2%。举办2022年蚌埠市产业资本对接会，与爱杭基金、航天投资、国创基金等建立联系，组建规模20亿元的爱杭产业投资基金，成功招引总投资75亿元的赛拉弗光伏组件和总投资15.2亿元的中科华联高性能湿法锂电池隔膜等一批重大项目，老工业城市正焕发绿色生机。

今年，蚌埠市政府组建9个招商分局，其中的宁波招商分局专门负责宁波地区招商。3月1日，宁波——丽水——蚌埠三地产业交流对接会暨整车与汽车零部件企业对接会召开，推动了蚌埠市大富科技、双环电子等14家骨干企业与宁波市34家整车及汽车零部件企业对接，共有2家企业收获总金额1100万元的订单，安徽奥博汽车、大富科技与吉利汽车、北汽重卡等7家企业达成初步合作意向。

共建园区，开创互利共赢新局面

2022年11月26日，在第二届国际新材料产业大会开幕式上，甬蚌产业合作园区正式揭牌，成为首个获安徽省政府批复的皖北结对合作帮扶共建园区，标志着宁波蚌埠结对合作帮扶迈出坚实一步，两市合作取得新的突破。  

甬蚌产业合作园区由蚌埠市固镇县政府与宁波工投集团合作共建，选址在蚌埠铜陵（固镇）现代产业园，采用“管委会+平台公司”运营模式。宁波工业投资集团有限公司和固镇国投集团有限公司在大会上签约成立安徽省甬蚌合作产业发展有限公司，将重点围绕新材料、装备制造、电子信息三大主导产业，建设“园中园”。

围绕管理体制、运营模式、营商环境、利益共享等方面探索创新，蚌埠市将进一步完善甬蚌产业合作园区总体发展规划和产业发展规划，做好与国土空间规划衔接，积极谋划产业发展路径，聚力“双招双引”，着力将合作园区打造成蚌埠市发展的重要增长极、全省省际产业合作示范园区、长三角新兴产业转移的集聚区、具有宁波蚌埠辨识度的一体化生动案例。

2023年1月，安徽省甬蚌合作产业发展有限公司成立，注册资本金2000万元，首期出资1000万元，双方各持股50%。为甬蚌产业园配套的“四横四纵”水电气路等基础设施建设已启动，截至目前共完成投资额10亿元。依托中国（蚌埠）传感谷共建宁波蚌埠微电子产业园，重点打造智能传感器全产业链，一期总投资20亿元。智能传感器器件孵化中试线项目已通过国家发展改革委窗口指导，并开工建设。蚌埠高新区与宁波前湾新区共建产业合作示范园，重点发展新一代信息技术、智能家电等产业。   

拓宽通道，提升区域经济合作水平

蚌埠因水而生，因水而兴，粼粼淮水展示着蚌埠的眼界和胸怀，也是开放互通的重要基础。蚌埠港是全国内河28个主要港口之一，是该地构建华东地区交通枢纽城市的重要支撑，也是安徽省综合交通运输体系的重要枢纽。宁波舟山港则是由宁波港、舟山港合并重组而来，是继上海港、新加坡港之后，全球第三个3000万级集装箱大港。

2022年5月 ，一列满载光伏组件、轮胎和玻璃制品的铁海联运班列从蚌埠货运站开出，驶向宁波北仑港，出口东南亚地区，这是蚌埠货运站首次发送整列铁海联运直达班列。蚌埠至宁波铁海联运点对点直达班列开通后，全程货运时间压缩至30小时，较零散发运节省2天以上时间。

合作有基础，市场有需求，未来前景更广阔。蚌埠港与宁波舟山港的合作，不仅有运营航线支持，还有集装箱需求支撑及运输成本优势。目前，甬蚌铁海联运直达班列已经开通，两地就开通“蚌埠——太仓——宁波”集装箱航线等事项已达成共识，蚌埠港“陆改水”业务也正在大力推进，“离港确认+船边直提”新模式得到积极推广，企业通关实现“零等待”。据统计，2022年蚌埠港外贸集装箱吞吐量为3482标箱，同比增长达336%。