四川商投集团深化改革案例入选全国国企改革三年行动典型经验

近期，国务院国有企业改革领导小组办公室印发《关于推广国企改革三年行动综合典型和专项典型经验的通知》，在全国范围内评选出29个国企改革三年行动综合典型及326个专项典型经验。其中，四川省商业投资集团（以下简称“四川商投集团”）“健全市场化经营机制”专项典型经验成为四川国资国企入选的3个案例之一。

实施国企改革三年行动以来，四川商投集团认真贯彻落实省委省政府关于全面深化国有企业改革的决策部署，紧紧围绕省国资委改革工作要求，聚焦打造全国一流的现代供应链集成服务企业战略目标，创新实施“五大强链工程”，推动产业结构优化、管控效率提升、人才队伍壮大、激励约束完善，各项经营指标均实现大幅增长，为处于完全竞争市场领域国有企业深化改革做了大量有益探索，企业连续三年入选中国企业500强、中国服务业企业200强。

一是坚持“高位推动+精准考核”，扎实有力推进深化改革。着力强化组织统筹，四川商投集团党委、董事会多次专题研究部署，制定改革方案台账，形成集团领导牵头、改革部门统筹、各单位落实的“三级联动、协同推进”工作体系，建立“定期通报、动态销账”的督导机制，既督导工作指标进度，又督导改革实际成效，确保各项任务高质量完成。压紧压实改革责任，将“改革工作完成情况”纳入各单位专项考核，占年度管理考核指标10%权重；针对“创新研发投入增长”等短板指标，出台激励措施，下达专项考核，确保改革任务落实到位。

二是坚持“对标对表+示范引领”，高质量完成改革“规定动作”。四川商投集团《改革台账》79项任务全面完成。党的领导全面融入公司治理，党建入章、“一肩挑”、第一议题制度等全面落实。各级子企业实现董事会“应建尽建、外大于内”，董事会向经理层授权制度体系有效建立，法人治理结构和“三会一层”权责边界合理清晰。旗下4户“天府综改企业”高效完成既定任务。四川商投集团多项改革经验被选树为先进典型。其中，1项改革经验入选国务院国资委《改革样本——国企改革“双百行动”案例集》，3项改革案例被国务院国资委刊载，5项改革案例入选四川省《国企改革三年行动改革简报》。2020年四川商投集团获国务院国资委“双百行动”改革A类企业评定，2022年在四川省国资委国企改革“三年行动”评估中取得A类认定。

三是坚持“自我加压+探索创新”，聚焦“三大机制”大胆实践。持续优化治理机制。全面实施清单管理，出台包含12大类别、298个管理事项《重要决策事项清单》，实现集团各级管控界面“一张清单、一目了然”。“一企一策”核定下属企业主责主业，明确功能定位，实施差异化授权管控。坚持市场化用人机制。不断强化市场化改革意识，任期制和契约化管理实现全覆盖，在18户子企业中实行46名职业经理人试点，各企业每年保持5％以上人员淘汰率。创新探索激励机制。下属粮贸公司、物流信息公司等企业有序实施员工持股、超额利润分享等中长期激励，促使员工从“打工者”到“事业合伙人”角色转变，充分激发经营活力。

四是坚持“内部提升+外部整合”，打造“链主”企业更好服务国省重大战略。充分整合内部资源，聚焦主责主业方向，实施生活物资应急保供、县域商业流通体系建设、外贸（物流）国企领航、大宗生产资料集成服务、“川字号”品牌培育“五大强链”工程，着力在保民生、促开放、稳增长等方面发挥商投作用。深入推进混合所有制改革，联合行业龙头企业组建省国际航空货运发展公司、省国际供应链公司等企业，高位进入国际航空物流赛道。其中，国际航空公司组建4个月即实现同期对欧航空货运量全国第一、国际全货机航空货运量成都口岸第一，带动四川省对欧航空运力翻一番，为四川打造“空中丝绸之路”作出商投贡献。

下一步，四川商投集团将深入落实新一轮国企改革深化提升行动要求，坚持问题导向、目标导向、效果导向，谋划实施好新一轮企业改革重点目标任务，深入开展对标世界一流企业价值创造行动，围绕优化资本布局、市场化经营机制、混合所有制改革、科技创新等重点工作继续探索行之有效的改革经验，发挥好国企改革“排头兵”作用，为全面建设社会主义现代化四川贡献新的更大力量。

编辑：张倩

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