银行业保险业积极为新市民提供金融服务

新华财经北京5月24日电（记者张斯文）随着我国工业化、城镇化和农业现代化进程的深入推进，数以亿计的农村人口通过就业、就学等方式转入城镇，融入当地成为新市民。做好新市民金融服务，对于畅通国民经济循环、构建新发展格局、实现高质量发展、推进以人为核心的新型城镇化具有重大意义，也是推进金融供给侧结构性改革、满足人民对美好生活向往、促进全体人民共同富裕的必要举措。

新市民，指因本人创业就业、子女上学、投靠子女等原因来到城镇常住，未获得当地户籍或获得当地户籍不满三年的各类群体，包括但不限于进城务工人员、新就业大中专毕业生等。如何让这个庞大群体更好地融入城市生活并在城市安居乐业，银行业保险业对此应如何发力，成为近期广泛关注的话题。    

新市民金融需求贯穿全生命周期

此前中国平安联合第三方调研机构共同发布的《2022新市民金融服务白皮书》显示，新市民主要分为外来务工人员、小微企业主、随迁老人三类群体。规模最大的是外来务工人员，占比为88%；其次是店主、老板等构成的小微企业主，以及为和子女团聚而来到城市的随迁老人，占比分别为3%和6%。

新市民来到城市后分布于各行各业中，受访者从事的行业排名前五的分别为制造业、餐饮和工程/建筑、房地产、互联网/电子商务、政府事业单位。大部分新市民生活和工作状态相对稳定，全职工作人群中有73%已购买了社保。

同时，外来务工人员中超七成已组建家庭，房租房贷和小孩教育是其最大的经济压力来源。总体来看，新市民群体具有数量大、成长性强、金融服务需求大等特点，但其享有的金融服务仍然存在较大缺口。

从金融领域看，金融服务应贯穿新市民的整个生命周期，从最前端的就业创业、到随后的生活消费，再到结婚生子以及未来的子女教育、医疗保险和养老问题等。

银行业为新市民开通提效绿色通道服务  

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持鼓励银行保险机构提高新市民金融服务的可得性和便利性，切实增强新市民的获得感、幸福感、安全感，原银保监会、人民银行于2022年3月联合印发了《关于加强新市民金融服务工作的通知》（以下简称《通知》）。   

《通知》针对新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域的金融需求，鼓励引导银行保险机构积极做好与现有支持政策的衔接，结合地方实际，因地制宜强化产品和服务创新，高质量扩大金融供给，提升金融服务的均等性和便利度。

近年来，银行业保险业积极发挥能动性，为新市民提供金融服务保障。新市民群体流动性大，由于跨城就业、工作流动等原因导致个人信息移动，在信用卡授信和办卡审批方面存在困难。对此，平安信用卡提供“跨城就业职场小白专属授信服务”，为符合信用卡申请条件的新市民打造专属信用卡审批流程、定制审批专项政策，有效提升审核时效和审核通过率；“申卡提效绿色通道服务”则是为通过银行网点或销售人员办卡的新市民提供专属绿色通道，实现客户诉求的实时转递，例如可通过业务人员进行一键优先催办处理，在审核结果不满意时提交复议申请等，打造一站式申请审核体验；“72小时敏捷出卡服务”则是基于风险审批等创新模式和物流保障时效，为新市民人群提供72小时极速核卡出卡服务。

据平安银行合肥分行有关负责人介绍，安徽省合肥市近来逐步放开外地来肥新市民购房限购政策，分行预估会新增大量新来合肥客户或计划来合肥客户购房业务。为提前布局新市民金融服务，合肥分行针对性优化贷款线上服务流程，申报增加了互联网账户放、还款服务项目，解决未持有该行一类卡新市民或计划来肥客户开卡难、开卡慢的问题，简化了新市民的购房办贷流程。

保险业积极为新市民提供高质量金融保险服务

一直以来，保险业高度重视新市民保险服务工作，通过聚焦新市民更加多元化和差异化的保险服务需求，充分发挥保险主责主业优势，以产品推广为着力点，以服务升级为突破点，致力为新市民提升保险保障水平贡献力量。

各家保险公司纷纷创新产品类型，开拓服务模式，更好地服务新市民群体。中国人寿有关负责人举例介绍，在理赔服务方面，中国人寿寿险深圳市分公司与深圳市政府合作，创新理赔新模式，在已有“理赔直付服务”的基础上推出“鹏心赔”服务，客户在获取财政医疗电子发票的同时即可进行商业保险理赔申请，一站式实现出险、就诊到保险索赔的服务接续。“鹏心赔”还通过报案提醒和服务跟进功能，将保险公司传统的被动等待客户提交理赔申请升级为保险公司主动提供理赔服务，实现了客户报案、销售人员探访慰问、医疗费用数据传输等多项流程全覆盖，带来更加便民、智能的理赔服务体验。截至目前，“鹏心赔”已实现深圳市二级以上医院全覆盖，并在33家医院设置了宣传服务点。

监管部门鼓励保险机构加强与医保部门合作，推动商业健康保险与基本医疗保险有效衔接，开发不与户籍挂钩的普惠型商业健康保险产品，提升商业健康保险覆盖面。作为杭州市首创的城市普惠型商业补充医疗保险，“杭州市民保”自2020年7月开售以来已经为超过100万杭州市民提供了百万保险保障。此次平安健康保险积极响应《通知》精神，在坚持立足杭州、普惠百姓的产品定位上，将“杭州市民保2022”参保人群扩展至“杭州新市民”人群。

据了解，“杭州市民保2022”从新市民实际需求出发，无论是来杭务工、自主创业、网红主播，还是来照顾孙辈、颐养天年，只要在杭生活且有基本医保就能参保，真正做到“来了杭州就能保”，让灵活就业人员在城市生活“有了底气，多了保障”。