“两山”转化模式的河北迁西探索

新华财经石家庄12月12日电（记者刘桃熊）在河北省迁西县尹庄乡100兆瓦光伏项目建设现场，近日工人们在进行着支架和光伏组件安装。该项目利用闭库尾矿库上闲置土地而修建，总规划占地面积约3000亩，项目建成后年可生产绿电1.5亿千瓦时，同时带动矿业生产清洁能源应用及尾矿库生态治理。

该项目是迁西县践行绿色发展理念的一个生动实践。近期，迁西县成功入选生态环境部第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。该县近年来打造了“花乡果巷”田园综合体、迁西县板栗高质量发展、全域旅游示范区建设、津西钢铁绿色发展及潘大水库生态保护与修复等多个“两山”转化典型，构建起生态环境“颜值”、自然资源“增值”、生态文明“气质”、“两山”转化“价值”、生态工业“绿值”协同并进的格局，探索出“两山”转化的迁西路径。

强化组织领导，完善体制机制

据介绍，迁西县成立了由县委县政府主要领导任双组长、相关县领导任副组长的“两山”实践创新基地工作领导小组，各乡镇、县直有关部门也成立了组织机构，构建了党委领导、政府负责、环保统筹、部门协作、全社会广泛参与的创建工作体系。今年以来，已累计召开专题会议5次，研究解决难点问题22个。将生态文明建设考核指标纳入对乡镇、街道和县直单位年度政绩考核体系，制定《建设生态迁西实现绿色发展考核奖惩办法》，严格落实奖惩，激励先进、鞭策后进。今年以来，16人因生态环保领域问题被问责。

此外，迁西县充分利用新技术构建智慧监管体系。投资4300多万元，建成1个县级综合指挥中心、26个部门乡镇二级指挥平台，设置427个村居服务平台，建设高点位云台摄像机202个、低点位视频监控1759个，覆盖90%以上县域面积。

突出系统治理，靶向攻坚发力

“我们要坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现青山常在、绿水长流、空气常新。”迁西县生态环境分局相关负责人说。

持续深化工程减排成效，常态化推进扬尘管控，强化PM2.5和臭氧协同治理，动态清零“散乱污”企业……“十三五”期间，迁西县累计压减炼钢产能147.2万吨、炼铁产能220.2万吨，推动空气质量持续好转，连续三年入选全国百佳深呼吸小城。

迁西县严格落实河长制，在全省首创“河长+电子身份证”公示牌信息化，“河长云”APP巡河实现全覆盖。强力推进潘大库区网箱养鱼清理，短短5个月时间，拆除网箱4万余个，清理库鱼8400万斤，潘大库区水质由地表水劣Ⅴ类提升到Ⅱ类，保障了天津、唐山人民饮水安全。深入开展全域河道整治生态修复行动，拆除散乱污企业490家、违建1095处，清淤96万方，平整河床138公里，重现了水清岸绿、鱼翔浅底的生态景观。实施总投资16.87亿元的全域治水清水润城项目，打造了长河带状公园、滦河湿地公园等一批生态示范亮点，滦水湾公园获评国家级水利风景区。

实施土壤环境分级管理，严格建设用地土壤环境准入，完善农村生活垃圾、固体废弃物治理体系，全县污染地块安全利用率达到100%。持续开展责任主体灭失矿山迹地、采矿塌陷区生态修复治理，已累计修复绿化露天矿山迹地225处、矿山废弃地植被1.2万亩。全面落实林长制，创新围山转、鱼鳞坑等造林方式，创建工作开展以来，完成各类营造林任务13.61万亩，林草覆盖率达到63.5%，迁西县被评为全国绿化模范县、全国造林绿化百佳县、全国森林旅游示范县、河北省森林城市。

聚焦绿色低碳，加快产业升级

大力发展生态农业。迁西县依托“中国板栗之乡”“中国栗蘑之乡”品牌优势，推动板栗、栗蘑产业发展，板栗栽培面积达75万亩，常年产量8万吨，综合产值突破25亿元，栗农年人均直接收入超5000元，迁西板栗品牌价值达到34.09亿元；以栗蘑为主的食用菌产业栽培总量达到1亿棒，鲜菇产量2万吨，实现产值近4亿元。

大力发展生态工业。迁西县坚持以科技创新带动工业绿色发展，2022年钢铁行业高附加值产品占比达到70%以上，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到8.1%，比2015年提高了5个百分点，被评为河北省首批工业转型升级试点示范县。津西钢铁成为全市首批获评环保绩效A级的民营钢铁企业，被评为国家级绿色工厂。推进总投资72亿元的华源抽水蓄能电站、总投资15.5亿元的飞远超薄太阳能组件玻璃等项目，新能源产业快速发展，被列入国家屋顶分布式光伏开发试点名单。推进采选业规范发展，打造国家级绿色矿山3个、省级绿色矿山3个。  

大力发展生态旅游。迁西县依托“灵山、秀水、长城、栗香”四大特色旅游资源，全力推进全域旅游产业发展，全县国家4A级景区达到5家，被评为国家全域旅游示范区、首批全国生态旅游胜地、全国休闲农业与乡村旅游示范县、中国县域旅游发展潜力百强县。今年1至10月，全县共接待游客769.88万人次，比2022年同期增长99%；实现旅游综合收入53.89亿元，比2022年同期增长54%。

“ 随着‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地建设的持续推进，栗乡大地正在发生着巨大变化，不仅‘颜值’更加靓丽，而且蓄积起了强劲的发展动能。”迁西县委书记李贵富说，迁西将坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，对照“两山”基地创建各项指标，以问题为导向，查短板、找漏洞，努力打造“两山”基地创建的“迁西样板”。

据介绍，迁西县下一步将积极创新体制机制，健全完善环境治理和生态补偿制度，进一步细化量化生态文明建设与环境保护考核指标体系，强化环境保护督查，严格执行生态环境损害责任终身追究制。未来将探索建立农产品溯源、生态目标考核、循环经济发展、生态文明素质提升等体制机制，改善营商环境，强化人才支撑，形成科学的空间格局、优良的产业结构和低碳的生产生活方式，有效管控环境风险，建立一套完善的生态文明建设体系，成为践行“两山”理论的样板县。