浙江持续推动科技金融赋能创新型省份建设

新华财经杭州1月29日电（记者吕昂）金融是推动科技创新和产业发展深度融合的关键一环。在金融服务实体经济需做好的“五篇大文章”中，首要即是以科技金融服务好科技创新发展。作为全国科创发展高地之一，浙江近年来积极推动科技金融发展，助力打造高水平创新型省份，科技服务业贷款余额持续增长，科创领域企业融资渠道有效拓宽，国家科创金融改革试验区探索实践稳步推进。          

金融要素保障充分　科创融资渠道持续拓宽

浙江近年来积极推进科技金融体制机制和服务体系建设，有效运用金融活水赋能高水平创新型省份建设。中国人民银行浙江省分行数据显示，截至2023年12月末，浙江全省科技服务业贷款余额2.37万亿元，同比增长25.4%，高于各项贷款增速11.2个百分点，科技型中小企业和高新技术企业贷款比年初新增超2000亿元。

据介绍，2023年以来，浙江积极运用科技创新再贷款和设备更新改造专项再贷款支持科技型企业融资，全省科技创新再贷款审核通过金额、设备更新改造贷款发放金额居全国前列。截至2023年末，浙江全省“浙科贷”累计发放超过1500亿元，惠及企业1.4万家，“人才贷”余额同比增长33.67%，商标权、专利权质押贷款同比增长超过40%。

同时，浙江有力推动科创领域债券融资，截至2023年末全省共有14家科技型企业累计发行科创票据416亿元，发行规模居全国前列。浙江近年来还率先在全国银行间市场发行技术产权资产支持票据、知识产权资产支持票据、双创金融债等用于科技型企业信贷投放，科创领域企业融资渠道持续拓宽。

中国人民银行浙江省分行相关负责人介绍，围绕科技金融发展，浙江将全力做好科技型企业融资保障，2024年要在上年度科技服务业贷款高速增长的基础上，继续做好全省重大科技项目、科技型中小企业、国家高新技术企业等重点领域项目和企业的金融服务，确保科技服务业贷款增速高于各项贷款增速。

浙江还将开展科创金融服务能力提升专项行动，引导金融机构根据省内科技型企业的特点，积极探索覆盖科技型企业全生命周期的科技金融“浙江方案”，鼓励有条件的机构成立科技金融专业团队，在信贷资源和绩效考评等方面向科技型企业倾斜。

据悉，省内相关部门近期将组织实施《浙江省加大力度支持科技型企业融资实施细则》，通过加强省级部门工作协同、建立科技型企业“三库一对接”机制等方式，形成“几家抬”的政策合力，进一步提高浙江科技金融服务实体经济的精准性。

地方标准率先发布　科创金融改革试验稳步推进

2022年11月，中国人民银行等八部委印发《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》，提出推进科创金融标准建设等目标。作为全国唯一拥有两个科创金融改革试验区的省份，一年多来，浙江聚焦科技金融重点领域和薄弱环节，充分发挥试验区重要引领作用，着力推动金融服务科技创新体制机制不断完善、对接科技资源广度深度有效拓展、支撑科技产业高水平发展能力持续增强。

不久前，嘉兴市地方标准《科技支行评定规范》正式发布。作为全国率先发布的科创金融地方标准，该规范对科技支行评定的基本条件、评定指标、分值计算、评定结果等内容进行细化，进一步规范申报、审核、评估认定等程序，有助于畅通融资机制，进一步拓宽科技型中小企业融资渠道。

科技型企业看不懂金融产品、政策，银行机构不理解企业技术价值，双方的专业壁垒一直制约着科创金融发展。嘉兴此次发布的地方标准聚焦这一关键问题，从人员有效性角度引导科技支行引育更多相关人才，并围绕重点产业赛道组建金融服务专家团队，以实现与科技型企业的有效沟通。

围绕初创期、成长期科技型企业缺乏有效抵押物问题，该规范明确将信用贷款、知识产权质押贷款、投贷联动等业务作为重点的考核引导方向，推动科技支行放大业务权限、创新金融产品，为科技型企业提供更多样、更便利的融资服务。

除嘉兴外，杭州也根据国务院批复的改革目标和重点任务，配套制定相关支持政策，已发布的《关于建设现代金融创新高地助力经济高质量发展的实施意见》，对杭州推进科创金融发展提出明确要求和规划。目前，两市已评价认定科创金融专营机构共32家，科创金融业务覆盖面和服务质效有效提高，“浙科贷”“人才贷”等金融产品加速推广，有力提升了科创企业融资可得性。

同时，在推进科创金融改革试验区建设中，多层次资本市场作用得到进一步发挥。尤其是通过灵活运用科创票据、双创专项债务融资工具等产品，有效支持符合条件的科创企业发债融资。据统计，2023年杭州市科创票据累计发行8单，总计92亿元；嘉兴市科创票据累计发行9单，总计51亿元。

中国人民银行浙江省分行相关负责人表示，围绕科技金融赋能创新型省份建设实践中的堵点，接下来浙江将进一步畅通政银企信息对接渠道，通过完善常态化科创企业名单推送机制，在浙江省企业信用信息服务平台上开发科创金融模块，依托平台将各类科创企业名单定向推送给省、市、县三级金融机构，更好助力金融资源与科创企业各类融资需求精准对接、充分保障。