因地制宜、多措并举　为新质生产力增添绿色动能

新华财经北京4月10日电（分析师谷殿清）绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。近来各地积极抢抓新赛道，积极绘制新质生产力培育“路线图”，推动绿色科技创新、做强绿色产业。专家建议，下一步可从绿色技术推广应用、构建绿色低碳循环经济体系、发展绿色金融等三方面发力，抓住绿色转型带来的发展机遇，增添发展新质生产力的绿色动能。

以绿色转型加快形成新质生产力

2023年年底召开的中央经济工作会议提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力；广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。今年1月，中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行了第十一次集体学习，强调绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力；必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。今年的政府工作报告也提出，大力发展绿色低碳经济，推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型。   

加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业、发展绿色服务业、壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系……党中央对加快绿色转型发展新质生产力提出了明确要求。

华中科技大学国家治理研究院副院长孙永平认为，新质生产力是将生产力绿色化和绿色化生产力统一起来的“资源节约、环境友好”的可持续生产力。

同济大学国家创新发展研究院副院长石建勋表示，加快形成新质生产力意味着要加快生产力的绿色化转型，以绿色技术驱动绿色产业发展、壮大绿色经济规模，走资源节约、生态友好的发展道路。

今年2月以来，《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》等政策陆续出台，将加快推动我国经济发展方式全面绿色转型。中国信息通信研究院院长余晓晖表示，推动工业领域大规模设备更新有利于促进技术进步、拉动有效投资、提升发展质效，是促进制造业高端化、智能化、绿色化发展的重要举措，有助于加快形成新质生产力。

各地因地制宜加快绿色发展

加快发展新质生产力，绿色赋能是重要一环。各地牢牢把握高质量发展这个首要任务，立足实际，因地制宜发展新质生产力，不断探索以绿色赋能新质生产力发展的路径。

——加快绿色低碳工厂、园区建设。绿色工厂、园区是构建循环经济体系的重要一环，加快绿色低碳工业园区建设是浙江推进碳达峰碳中和工作的重要部署。今年的浙江省政府工作报告提出，大力发展新质生产力，支持省级以上园区开展新一轮循环化改造，建设一批低（零）碳园区、工厂、农场。

在浙江湖州长兴经济技术开发区城南工业功能区，园区电池行业形成了“生产—销售—回收—再生产”的闭环产业链，通过资源高效利用、低碳协同增长、生态保护修复，工业固体废物实现了全程处置。浙江省经济和信息化厅的数据显示，截至2024年3月，浙江省累计创建国家级绿色工厂378家，绿色供应链99家，工业产品绿色设计示范企业80家，绿色设计产品452项，绿色园区21家，数量居全国前列。

——大力发展新能源产业。近年来，山西在扛起能源保供大旗的同时大力发展新能源产业。山西在全省统筹优化布局风电光伏和支撑调节电源，分步骤重点建设晋北风光火储一体化外送基地、晋东“新能源+”融合发展基地、晋南源、网、荷储一体化示范基地等；加快推进分布式能源多领域融合发展；加快推进生物质能和地热能开发利用，着力构建“风、光、火、核、储、氢”多能互补的能源格局。

国网山西省电力公司数据显示，截至2024年1月，山西省风电、光伏新能源装机突破5000万千瓦。2023年，山西发电量达4376亿千瓦时，其中新能源和清洁能源发电量占比达25.2%，能源产业持续向“绿”而行，向“新”发力。

——激活绿色金融活水。绿色金融通过发挥资源配置、风险管理等作用引导资金流向形成和发展新质生产力的活动与领域。在山东，当地不断优化顶层设计，创新发展绿色金融。2022年国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，支持山东建设绿色低碳高质量发展先行区。聚焦绿色低碳高质量发展先行区建设，2023年4月山东印发了《山东省碳金融发展三年行动方案（2023—2025年）》，加大碳金融产品创新力度。同时，山东以金融机构为代表的供给端，积极回应作为需求端的实体经济绿色转型发展需要，首笔“碳中和”贷款、首笔用能权质押融资、首笔新能源项目CCER未来收益权质押贷款等创造出多个省内“首笔”“首单”，不断推动绿色金融创新发展。据中国人民银行山东省分行消息，截至2023年12月末，山东省绿色贷款余额为17048亿元，同比增长45.7%，有效支撑山东省绿色低碳高质量发展。

加快生产力绿色转型需多措并举

专家表示，我国经济正处在向加快绿色化、低碳化高质量发展的关键阶段，为抓住绿色转型带来的巨大发展机遇，增加发展新质生产力的绿色动能，可以从以下三个方面发力。

一是加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用。石建勋表示，要降低绿色技术的研发推广成本，提升太阳能、风能等可再生能源的利用效率和储存效率，尤其要加快电池技术的改进和储能设施的建设。

华中科技大学国家治理研究院副院长、经济学院教授孙永平指出，要以市场需求为导向，以企业为创新主体，布局建设绿色低碳领域制造业创新中心、试验验证平台和中试平台，构建包括绿色低碳技术攻关、成果转化应用、市场主体培育等在内的立体化绿色科技创新机制。

二是构建绿色低碳循环经济体系。中国环境科学学会理事长、中国工程院院士王金南表示，构建绿色低碳循环经济体系是解决我国资源环境生态问题的基础之策，也是加快形成新质生产力的题中之义。要大力推进传统产业工艺、技术、装备升级，做强绿色制造业。加快建设新型能源体系，构建新型电力系统，促进煤炭清洁高效利用。

中国科学院院士、清华大学化学系教授李景虹建议，优化循环经济规划和废旧物资循环利用体系规划，对资源循环利用产业高度重视、抢先布局，在碳排放指标、用能指标、用地指标上优先保障，推进示范试点工程建设。

三是发展绿色金融，形成有效绿色生产力。中国人民大学重阳金融研究院副研究员刘锦涛认为，绿色金融为新质生产力潜在的绿色与高新技术行业提供新型融资支持，可以进一步支持新质生产力的培育。他建议，首先要研究制定符合新质生产力要求的标志性行业目录，形成新质生产力的绿色金融案例库；其次，需结合新质生产力的发展目标建立绿色融资评价指标体系，激励和监督相关金融机构朝正确方向开展绿色投融资；最后，应注重绿色股权融资和绿色创业投资，为符合新质生产力发展目标的绿色科技创新企业提供初期资金。