河北邢台“以税资政”壮大县域特色产业集群

新华财经北京5月22日电（记者董道勇）特色产业集群是促进财政增收、吸纳就业、富民强市的重要抓手。国家税务总局邢台市税务局通过成立专家团队，编制46册《产业集群税收政策与风险提示汇编》，充分发挥“以税资政”效能，进一步提升产业集群整体竞争力，推动县域特色产业集群向上、向好、高质量发展。

“银税互动”为企业经营赋能助力

清河羊绒、平乡广宗自行车、临西轴承、宁晋光伏新能源、南和宠物食品……经过多年发展，河北省邢台市的县域产业已成为“小县办大产业”的典型代表，在推动区域经济发展、提高群众就业等方面发挥了重要作用。

邢台市宁晋县是重要的单晶硅生产基地、国家火炬计划太阳能硅材料产业基地。位于宁晋的河北迈亚特光伏科技有限公司是一家专注于太阳能光伏产品研发与生产的小微企业，经过近七年的发展，该公司拥有多项专利技术，90%的产品远销海外。

迈亚特公司财务负责人侯慧琴表示，纳税信用是企业参与市场竞争的一项重要无形资产。2023年公司海外市场产品交付和资金回款周期延长，一度影响企业正常经营。得益于纳税信用贷，公司通过“银税互动”平台成功申请并获批100万元贷款，弥补了一部分资金缺口，坚定了迈亚特走出国门、走向海外的信心。

记者了解到，在邢台，良好的纳税信用已成为企业享受优惠政策和便捷服务的“金钥匙”。邢台税务部门通过优化“银税互动”合作机制，综合运用信用评价结果，在贷款额度、审批流程等方面给予了A级纳税人更多便利化差异服务。

为推动纳税信用惠及企业主体，邢台市税务部门联合银行等金融部门，及时向有融资需求的企业推送相关信息，为A级纳税人发展搭平台。同时，邢台专门制定“纳税信用升级培育计划”，定期提取企业历史信用评价数据，重点分析纳税人失信分布情况及具体原因，并对触发“不予评A”指标的B级纳税人开展“一对一”定向辅导，帮助纳税人补齐自身信用短板，为其提供务实有效的“创A方案”。

出口退税“加速办”助推特色产业出海

邢台市临西县是我国重要的轴承生产销售集散地。作为一家集液压制造技术研发、液压件制造销售和建筑工程机械制造销售及相关产品进出口业务为一体的现代化高新技术企业，在近年来税费优惠政策的不断助力下，邢台中伟卓特液压科技有限公司先后在挖掘机减速机配件、液压泵等关键技术领域取得突破。

据介绍，2023年中伟卓特公司的液压件出口到东南亚、印度、南非等地区和国家，销售额突破10亿元。目前，公司已着手自主研发电动滑移装载机，用来满足新的市场需求。这家公司的财务负责人赵艳红表示，公司产品能够顺利出口，除了自身产品质量过硬外，还离不开税务部门出口退税政策的帮助，仅2023年公司就享受到出口退税超1142万元。

记者了解到，今年一季度，邢台市外贸进出口总值为63.5亿元，规模创历史新高，同比增长25.6%，增速高于全省10.6个百分点。为助力出口企业行稳致远，邢台市税务部门融合线上、线下多渠道宣传辅导方式，向非外贸企业但有出口贸易意向的企业精准推送税费优惠政策，并开展专题指导；与此同时，广泛征集外贸企业在经营过程中遇到的政策难题，会同市商务局开展业务培训和现场难题解答，切实帮助企业用足用好出口退税政策，抢抓海外市场。

为便利企业享受出口退税政策，邢台市税务部门依托电子税务局“阳光退税”功能，全方位采集出口退税流程各环节数据，对退税备案、证明、申报等相关业务实行在线办理、限时办结。与此同时，严格推行出口退税无纸化、首次退税“容缺办”等措施，切实提升企业办理出口退税业务便捷度。2023年，全市出口退税办理平均时长在2个工作日内。其中，一类出口企业可享受“即报、即审、即批、即退”，退税业务办结时间压缩至1个工作日。

精细服务激励企业加大研发投入力度

经过40余年的发展，邢台市平乡县已发展成为全国重要的童车玩具产业基地，被誉为“中国童车之都”，年产自行车、童车共计1.45亿辆，童车产量占国内市场50%、国际市场40%，产品远销欧洲、中东的60多个国家和地区，成为继长三角、珠三角、天津之后的第四大自行车产业板块。

随着国家税费红利的不断释放，位于平乡县的好孩子儿童用品平乡有限公司近年来持续加大研发投入力度，不断推出创新性、前瞻性的设计与产品，引领市场潮流。“利用好国家给我们的政策红利，我们不仅研发了新产品，还通过工艺升级实现了智能化数字化生产。”好孩子儿童用品平乡有限公司总经理周恩明说。   

在平乡县自行车协会会长邓承勋看来，过去童车生产技术进入门槛低、创新能力弱、产品同质化制约了童车产业集群发展。实现技术突围，迈向高端产业，是该县童车自行车企业共同的心声。

为支持企业加大研发投入力度，税务部门编制了《研发支出辅助账填写流程图》《享受研发费用加计扣除政策过程流程图》《研发费用加计扣除政策“一对一”辅导管理清册》等清单，帮助企业规避因资料不全、核算不准导致“研发费用加计扣除”应享未享受或错误享受的风险，为企业高质量创新发展提供保障。

国家税务总局邢台市税务局党委书记、局长侯锐表示，针对各县产业集群特点，税务部门将进一步聚焦纳税人、缴费人的紧迫需求和难点痛点，通过成立产业集群专家团队等方式，更加精准辅导企业用好税费优惠政策，持续提升效能、办好为民实事，助推县域特色产业集群高质量发展。

编辑：谷殿清

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