金融监管总局派出机构因地制宜助推高质量发展

新华财经北京7月10日电（记者张斯文）今年年初以来，金融监管总局深入实施“四新”工程（“新机构新作风新建树新形象”），要求“四新”工程要与防风险守底线相结合，全力推进中小金融机构改革化险，加快推动城市房地产融资协调机制落地，配合防范化解地方债务风险，与促发展优服务相结合，着力做好“五篇大文章”，加强金融消费者权益保护，严厉防范打击非法金融活动，坚决维护好人民群众切身利益。

业内认为，“四新”工程贵在实践。金融监管总局地方派出机构落实工作各有侧重，因地制宜，以实际行动在提升普惠金融供给的覆盖面和可得性、助力新质生产力高质量发展等方面取得了阶段性良好成效。

助力“弱有所扶”　提升普惠金融供给的覆盖面和可得性

纾困解难、惠民暖心是保险业的职责所在。近年来，保险业不断发挥经济“减震器”和社会“稳定器”功能，切实增进民生福祉、提升人民生活品质。

国家金融监督管理总局福建监管局指导辖区保险公司制定落实新市民服务专项工作方案，明确客户识别、专属产品、激励机制、优化服务、吸收就业、扩展边界等六项工作目标。目前辖区人身保险公司共推出新市民专属保险产品近20款，惠及人群超80万人。福建金融监管局还联合福建省残疾人联合会推动实施市级统一集采，加强保险理赔服务保障，加强筹资、监督等环节规范管理。目前辖区保险公司为近40万名残疾人提供近150亿元意外伤害风险保障。组织辖区保险公司高效应对广东梅大高速公路坍塌事故、福建强降雨灾害等，做到应赔尽赔、快赔预赔。

业内人士指出，近年来，监管机构不断推动更多金融资源向普惠金融领域聚集，切实让人民群众和市场主体感受到“普惠金融就在身边”。

四川金融监管局持续指导督促全省银行保险机构紧贴春耕生产等金融需求，平衡好普惠金融功能性和营利性，推动将更多金融资源配置到小微民企、乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚、科技创新等重点领域，持续为全省经济社会发展和人民生产生活注入金融“活水”、增添金融“动能”。

据四川金融监管局有关负责人介绍，“普惠金融工作推进月”行动期间，辖内银行保险机构共为个体工商户、小微企业、民营企业、涉农主体、科技型企业等26.64万户市场主体提供贷款近1500亿元，其中首贷户2.21万户；保险机构为市场主体提供风险保障超过4万亿元。截至3月末，全省银行业金融机构小微企业贷款余额、普惠型小微企业贷款余额分别同比增长22.79%、23.51%，涉农贷款余额、脱贫县各项贷款余额、高新技术企业贷款余额分别同比增长14.75%、24.8%和48.47%，脱贫人口小额信贷覆盖率较年初提升1.67个百分点。    

“科技—产业—金融”　引导金融赋能新质生产力

科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。天津金融监管局着力解决科技创新企业急难愁盼问题，以金融创新更好地服务科技创新和产业创新，引领天津金融业积极探索打造金融赋能新质生产力发展的天津实践。

记者了解到，天津金融监管局与有关部门密切合作，在全国率先开展“科技—产业—金融”新循环试点，指导金融机构主动了解科技创新企业发展规律，及时响应融资需求，满足企业需要。

“通过新循环试点工作，我们着力解决金融服务科技创新和产业创新过程中遇到的新瓶颈、新问题。”天津金融监管局有关负责人介绍，一方面，针对轻资产企业融资“不解渴”问题，引领金融机构细分、深耕产业赛道，提升投研风控能力，让银行与企业无障碍对话，看懂产业发展脉络，真正做到“能贷愿贷敢贷会贷”。另一方面，针对成立三年以下的初创期企业融资堵点，引导金融机构细分企业生命周期赛道，加强与资本市场衔接，提升协同能力，统筹防风险、促发展。

“科技金融”是五篇大文章之首。广西监管局印发《2024年广西银行保险机构科技金融服务“五个提升”行动方案》，以高效执行力引导辖区银行保险机构为科技创新、新质生产力注入金融“活水”。数据显示，截至2024年3月末，辖区科技型企业贷款余额为2833.14亿元，存量贷款客户数为8791户，较年初分别增长约17%和14%。

因地制宜　金融支持地方旅游特色产业发展

金融监管总局地方派出机构落实工作各有侧重，因地制宜。近期，电视剧《我的阿勒泰》引发全国网友对阿勒泰的关注热潮，禾木、喀纳斯、白哈巴等热门景点迎来新一波“流量经济”，旅游产业发展比往年更加迅猛。为深入贯彻金融监管总局“四新”工程安排部署，在新疆金融监管局的具体指导下，阿勒泰金融监管分局积极对接地区文旅、发展改革等政府部门单位，助力阿勒泰地区建设以“绿色矿业、清洁能源、旅游、农业、健康”五大特色优势产业和口岸经济为支撑的现代化产业体系，引导动员辖区银行保险机构优化服务，以金融支持“我的阿勒泰”为抓手，推动文化和旅游产业高质量发展。

“张凤侠小卖部”“巴太树”“彩虹布拉克”等《我的阿勒泰》剧中拍摄点成为热门旅游打卡地，迎来客流高峰。在古尔邦节假期期间（6月15日至19日），阿勒泰接待游客13.58万人次，同比增长15.11%；旅游收入8704.78万元，同比增长17.09%。面对旅游热潮，阿勒泰金融监管分局立足地区旅游产业优势，聚焦提升游客旅行体验、保障游客旅行安全，推动金融机构将数字化经营与下沉服务更好结合，引导阿勒泰地区金融行业积极担当，为“阿勒泰热”持续升温加热。

“金融+旅游”与“科技+文旅”碰撞出智慧旅游沉浸式体验消费新亮点。截至目前，阿勒泰地区银行业金融机构支持辖区涉旅项目贷款余额28.76亿元，较年初增长2.3%，住宿和餐饮业贷款余额较年初增长4.54%。

金融监管总局有关负责人表示，接下来，将聚焦重点任务，按照既定安排，分阶段、分层次、分领域有序推进，一个问题一个问题解决，确保“四新”工程落实落细。同时，加强统筹、压茬推进，做好动态提示和定期调度，注重巩固拓展成效，努力取得实质性进展和标志性成果。此外，将加强协调提升质效，上下联动推进工作，强化对总局管理单位的统筹指导，做好对监管支局的系统培训。尤其是加强督办跟踪问效，聚焦短板弱项，找准问题症结，推动攻坚突破。

编辑：毛娜

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