天津按下金融改革创新加速键

新华财经天津8月9日电（记者李亭）中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局和天津市人民政府日前联合发布《关于金融支持天津高质量发展的意见》（以下简称《意见》），这是国家层面赋予天津的首个综合性金融支持政策。34项重磅举措，为天津加快建设金融创新运营示范区指引航向。 

做好“五篇大文章”服务实体经济

走进位于天开高教科创园（以下简称“天开园”）的天津永续新材料有限公司，一罐乳白色的胶状物引人注意。这是公司的“拳头产品”纳米纤维素，可应用于蔬菜水果食品保鲜等领域。“才不到一年，我们的科研成果就实现了产业化。我们希望能成为天开园首批IPO（首次公开募股）的公司。”公司董事长刘朝辉说。

科研成果从实验室走向生产线必须迈过资金这道坎，刘朝辉对此感受深刻。不久前，公司从3家银行获得1200万元贷款。如今，他们手握300多万元订单，预计年底这一数字能超过2000万元。

“《意见》中专门提出，支持科技型企业利用多层次资本市场加快发展，这正是我们迫切需要的。”刘朝辉说。

作为科技创新策源地，天开园已成为金融服务新质生产力的“练兵场”。一年时间内，有7家银行在此设立科创特色机构，113家金融机构与天开园签约，总规模超77亿元的11只基金在此设立。上半年，天开园企业投融资额已超9亿元。

针对科技型企业因缺少抵质押物导致的融资难题，《意见》提出大力发展知识产权质押、应用企业创新积分等措施。“知产”变“资产”在天津并不鲜见。年初，天津临港控股下属天津环投数字科技有限公司通过质押数据知识产权登记证书，分别获批天津银行和中国农业银行两笔贷款，成功落地天津市首单数据知识产权质押贷款业务，实现数据资产盘活。  

为解决科技企业融资痛点，天津开展了“科技—产业—金融”新循环试点。天津金融监管局数据显示，截至6月末，在津银行机构向各类科创企业放贷余额2431亿元，信用贷款占比51%；上半年，在津保险机构为科创企业提供保险保障3020亿元。

在支持京津冀协同发展、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域，天津创新脚步亦不曾停歇。截至6月末，天津金融机构支持京津冀协同发展项目贷款余额较2017年末（有统计以来）增长超70%；绿色信贷余额同比增长18.2%；普惠小微企业贷款余额同比增长16.4%；2820家银行网点完成适老化改造，占比达97.5%；数字人民币交易金额超过200亿元。

金融业高水平对外开放迎新机遇

作为改革开放前沿，跨境金融是天津金融发展一大亮点。天津自贸试验区金融改革创新起步较早，“金改30条”中准予实施的政策已全部落地，改革红利、开放红利、制度红利不断显现。

例如，优质企业贸易收支便利化政策扩面增效，让更多信用好、规模小、交易笔数多的中小企业享受到了政策红利。截至6月末，全市有17家试点银行、284家试点企业开展业务，规模达371亿美元。天津还实现了京津冀跨境人民币结算优质企业名单互认、“身份”互通。截至6月末，全市跨境人民币便利化优质企业达955家，业务规模超3200亿元。

数据显示，截至今年5月末，天津自贸区FT（自由贸易）账户业务规模超万亿元；2024年上半年全市跨境人民币收付总量超2300亿元，同比增长30%，人民币在跨境交易中的份额首次突破40%，创历史新高。

此外，天津在经营性租赁收取外币租金、融资租赁公司外债便利化试点等租赁产业外汇服务先试先行上取得新突破。截至6月末，租赁企业境内经营性租赁累计收取外币租金3.1万笔，金额为217亿美元；全市4家融资租赁公司下设的41家特殊目的公司（SPV）共享外债额度13.7亿美元；全市累计办理飞机、船舶等离岸融资租赁对外债权登记业务278笔，金额为66.7亿美元。

据了解，《意见》提出了提升跨境人民币业务便利度、推进外汇管理便利化改革、推进自由贸易账户应用、支持外贸新业态健康发展、优化资本项目外汇服务等5项举措。“这些举措有助于推进金融业对外开放，进一步提升天津跨境贸易和投融资便利化水平。”人民银行天津市分行副行长夏洪涛说。

立足地方优势发展特色金融

值得关注的是，《意见》提出要立足地方优势促进特色金融高质量发展，并从产业金融、航运金融、融资租赁、商业保理等方面提出7项举措。

产业金融“雨露充沛”。作为制造业重镇，天津创新“主办行”制度，围绕制造业“创新链”“产业链”打造“资金链”。上半年，各“主办行”向对口服务产业链新增授信超780亿元，同比增长18%；新发放贷款280亿元，同比增长27.5%。

国家“十四五”重点工程天津南港乙烯项目，正在进入开车准备的关键阶段。项目顺利推进的背后有着工商银行天津市分行的身影。“我们总、分、支行联动组建了专项服务队，制定了一揽子信贷支持方案，在短期内成功为项目办理流动资金贷款6亿元，支持项目建设。”工商银行天津大港支行副行长刘凤英说。

此外，今年上半年，天津共完成105艘国际船舶租赁业务，占全国总量90%以上；船舶保险保费收入超5亿元，同比增长近50%；融资租赁（含金融租赁）公司资产总额约占全国1/4，商业保理公司资产总额和保理融资余额稳居全国首位。

工银金租副总裁王振勇注意到，《意见》提出支持金融租赁公司在津设立项目公司，拓宽租赁物范围；支持开展租赁业外汇政策试点等。“这些政策有助于租赁公司拓宽支持实体经济的领域，更好开展船舶等高端装备制造产品跨境租赁，促进国内国际双循环。”王振勇说。

南开大学金融学院金融研究所所长、教授李全表示，在加快建设金融强国的背景下，天津迎来特色金融发展的重大机遇期，将为新质生产力发展提供金融支撑，也将为我国经济社会高质量发展提供天津经验。

在服务实体经济过程中，天津金融对经济增长的贡献度持续攀升。上半年，天津市金融业增加值为1191亿元，占全市GDP比重14.5%，同比增长6.2%。

“我们将对标对表研究制定实施细则，细化分解重点目标任务，把支持意见真正变成一件件可以做的事、一个个可以抓的项目、一条条可操作的措施，为全国金融改革开放、服务发展提供可复制可推广的经验。”天津市人民政府副秘书长梁军说。

编辑：苏航

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