低空经济“势”起　多场景商业化步伐加快

新华财经北京8月14日电（记者李唐宁）党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对“健全现代化基础设施建设体制机制”作出系统部署，其中专门提到“发展通用航空和低空经济”。今年以来，孕育万亿元级市场的低空经济持续火热，在低空物流配送、低空载人飞行等多个领域展现出强劲的发展势头。各省市推出一系列措施，竞逐低空物流赛道，一批“种子选手”企业脱颖而出。

低空载人飞行成当前“核心变量”

一般来说，低空经济多指距正下方地平面垂直距离1000米以下区域、有时也可延伸至3000米以内，所衍生出的各类商业场景和经济行为。   

目前来看，低空经济在物流、应急救援、医疗、农业、巡检等多个领域均展现出巨大的发展潜力，工业级无人机、航空级无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）、分体式飞行汽车、共轴无人直升机等概念层出不穷。以无人机领域为例，中国民航局数据显示，今年上半年，新注册的无人机约60.8万架，较去年年底增长48%；无人机累计飞行981.6万小时，较去年同期增加13.4万小时。

与此同时，低空载人飞行场景接连亮相，吸引公众目光。6月28日，位于双流国际机场的成都公务机基地正式投用。“乘坐公务机的旅客抵达双流国际机场，走下飞机就可换乘低空飞行器，快捷抵达中心城区的商务区、周边地区的景区景点。”华龙航空副董事长、亚洲商务航空协会主席刘畅说。

低空载人飞行为何被广泛看好？在四川沃飞长空科技发展有限公司，记者看到了低空载人飞行的“未来场景”。沃飞长空CEO兼首席科学家郭亮对记者介绍，相较于传统直升机，eVTOL（电动垂直起降航空器）保留了直升机垂直起降的功能，但全面用电驱动，飞行器体量更轻、噪音更小，且整机成本更低。“我们的全自研载人eVTOL航空器，未来想要达到的目标是普惠出行‘打飞的’。”郭亮说。

风口之下，我国已经诞生了一批eVTOL“种子选手”企业，如亿航智能、峰飞科技、沃飞长空、沃兰特等。为eVTOL提供一站式供应链解决方案的德奥普创始人兼CEO刘勇分析认为，与低空经济之前的发展阶段相比，当前最大的变量就在于eVTOL。“以eVTOL飞行器制造为核心的低空经济将会成为比肩汽车产业的万亿元级规模产业，预计2035年达到3万亿-5万亿的市场规模。”刘勇说。

据介绍，沃飞长空后续将采用“分步走”的运营策略，第一阶段运用传统直升机率先开展城市商务接驳、景区间空中摆渡等低空出行场景的探索运营，打通城市低空航线；第二阶段采用直升机+eVTOL联合运营的方式，对城际低空出行的各种场景进行试运行；第三阶段用eVTOL产品实现城市低空各场景的规模化运营。

低空物流加快规模化商用步伐

物流运输配送也是低空经济发展的重要应用场景，被认为是目前行业增长的关键。工业和信息化部等部门印发的《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》明确了到2027年的发展目标，对城市空中交通提出“实现商业运行”，而对于物流配送提出“实现规模化应用”。

在这一领域，我国无人机技术相对成熟，尤其是微轻小型无人机已有不少成熟的工业级产品，为短期内低空经济发展提供了有力支撑。

“在低空经济中，无人机物流会率先规模化商用。”丰翼科技（深圳）有限公司负责人对记者表示，截至2024年8月13日，公司累计在全国开通500多条航线，飞行100余万架次，运输货物超400万件。丰翼无人机在快递配送、应急救援、医疗运输、生鲜冷链等全场景下，实现了常态化、大规模运行。

此外，通用航空有人机与无人机衔接的“干—支—末”跨省低空物流模式也已落地。今年6月，一架大棕熊Kodiak100型号固定翼通航飞机在贵阳龙洞堡国际机场起飞，两个多小时后降落在成都淮州机场，飞机上运载的货品紧接着“坐”上丰翼方舟40无人机空运至金堂县科玛小镇。据称，全程减少了跨省物流运输中转时长8小时，提升服务配送效率20%。

在繁忙地段和时端，低空物流也能够对刚需配送场景进行补充。如美团开拓“低空经济+物流”场景，在深圳、上海等城市开设配送航线，为社区、写字楼、景区、医院、校园等提供无人机配送服务，并在深圳建成无人机远程运行管理中心和无人机智能制造中心，形成了完整的商业闭环。

业内人士普遍认为，物流是目前低空经济落地最广泛的应用场景之一。从深圳一地看，今年上半年，深圳低空货运无人机飞行架次约25.5万，同比增长38%。据深圳市无人机行业协会预计，到2040年，顺丰、京东、美团对无人机的需求将达到百万架。2024年，国内快递物流方面的无人机配送市场规模将达到约300亿元。

专家建议完善法律法规、做好政策落地

但也要看到，低空经济目前尚处于起步阶段，仍存在顶层设计不完善、产业基础较为薄弱、市场尚未成熟等诸多瓶颈和挑战。分析人士认为，当前关键是要抓住顶层设计、技术保障、应用拓展、空域管理等核心环节，从政策、产业、科技三个层面综合施策，为低空经济发展营造好环境、开辟好道路。

低空经济发展的重点是要“飞起来”。中国航空器拥有者及驾驶员协会秘书长陈国华表示，目前限制大规模应用的主要问题是新型航空器大规模运行带来的安全问题和效率问题，包括地面安全和空中安全问题、空域管理问题等。

比如，随着低空通航的飞行量越来越多，低空空域资源如何分配是一个重要问题。同时不能忽视的是，起降场、通信、导航、监视、气象等低空经济基础设施建设还不完善，运营企业在基础建设方面的投入也较大。

“从目前来讲，很多地方政府通过开放应用场景、鼓励开展应用示范，取得了一定成效。但目前有些场景还需要政府补贴，尚未形成大规模的商业可持续、可复制的应用场景。”中电科芜湖钻石飞机制造有限公司总经理田满林说。

对此，专家建议，需继续做好政策落地、完善法律法规、加强技术层面标准承接等。在基础设施标准层面，中国航空综合技术研究所航空标准化无人机室主任胡应东建议，应重点推进物理基础设施（低空飞行起降站、能源站、检修设施等）、信息基础设施（通信、导航、监视设施等）、航路基础设施（低空数字空域图、3D地图等）、服务基础设施（低空飞行服务系统、低空飞行管控系统等）等方面的标准建设。

同时，要完善法律法规体系，加快修订和完善与低空飞行、无人机应用、空域管理等相关的法律法规，明确权责边界、规范市场秩序，合理划分并动态管理低空空域，提高空域资源利用效率。此外，需重视科技创新对于企业发展的关键作用，培育一批具有国际竞争力的低空经济龙头企业，发挥其在技术创新、市场开拓方面的引领作用，鼓励加大对关键核心技术的研发投入，如无人机自主导航、智能避障、长航时续航等技术的突破。

编辑：胡颖佳

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