首页 > 中经智库 > 中经观察 > 正文

广东:数智融合全力推进“高效办成一件事”

新华财经|2024年09月04日
分享至:
微信微信
微博微博
阅读量:

近年来,广东聚焦涉及面广、办理量大的政务服务事项,逐步推动企业、个人两个全生命周期重要事项高效办成,取得积极成效。

新华财经广州9月4日电(记者吕光一)今年1月,国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》,将“一件事一次办”改革进一步升级为“高效办成一件事”,旨在更深层次关注和推动解决企业与群众“急愁难盼”需求,提升企业和群众办事的满意度、获得感。

2022年广东省政府工作报告明确提出,在全省各级推出1000件“一件事”主题集成服务。2024年广东省政府工作报告要求“推进高效办成一件事,能马上办的就马上办,能当天办完的就不要拖到第二天”。近年来,广东聚焦涉及面广、办理量大的政务服务事项,逐步推动企业、个人两个全生命周期重要事项高效办成,取得积极成效。

信用改革助推企业无违规证明“一件事”

目前,广东已经在多个领域落地“一件事”高效办理。以企业无违法违规证明为例,企业申请境内上市或在资本市场融资,需要提供最近36个月没有违反相关法律法规、没有受到行政处罚且情节严重的证明材料。除了为本公司开具,还要为所有分公司、子公司以及法人类控股股东开具。

作为经营发展中离不开的“通行证”,无违法违规证明的办理过程常常让企业遭遇“四处求告、求而不得、多次往返”的尴尬。据广东省发展改革委测算,在提交上市申请材料时,平均一家企业需要提供300余份证明。在上市辅导期,企业每年还需要不定期赴有关部门了解自身违法违规情况或出具相关证明。此外,申请上市的企业往往子公司、控股公司多,通常要经历数次申请才能成功。以2019年为例,广州市申请上市的20家企业累计开具了6000多份无违法违规证明。

总部位于广州的宏景科技有限公司,在全国有13家分公司和6家子公司,2019年开始筹备上市。据公司相关负责人回忆,当时要到所在地政府部门开具证明,每半年至少要收集五十份左右,完成单份证明大概需要1个半月,且证明具有时效性。办理相关证明耗费大量人力物力和时间成本,公司甚至需要专门安排几个人来盯紧这件事。

针对企业的急愁难盼,广东探索利用信用体系破解“证明难”,2021年率先出台《信用报告代替企业无违法违规证明改革实施方案》,明确在基本建设投资、人力资源社会保障、住房公积金等11个领域可采取以信用报告代替无违法违规证明,同时在“信用广东”网站设置“信用报告”模块,实现“一键查询、一键打印”。

改革后,曾经需要大费周章才能办好的证明,如今通过自助打印报告仅需花费几分钟,可为企业节省至少2周时间,节约人力成本约1万元。

该模块自2021年10月1日在“信用广东”网站上线以来,共出具报告7.3万多份,代替了87万余份无违法违规证明,累计为企业节省时间成本超200万天,节约经济成本近7亿元,通过“小切口”推动实现利企便民的“大变革”。

字化赋能“高效办成一件事”

一份报告如何能替代百份证明?想要实现海量企业信用数据“一键查询”“一键生成”,离不开数据的全量汇集,这背后是来自广东数字政府建设的基础支撑。

目前,广东省数字政府建设已步入2.0阶段,全省一体化数据基础平台和数据“一网共享”不断深化,各部门间数据壁垒逐步打通。在此基础上,原来归属于不同部门的企业信用数据实现统一上网、全量共享,推动企业群众办事由“来回跑”,变为“一次办、网上办、指尖办”。

广东依托“一网通办”2.0建设,打造政务服务“指尖”渠道矩阵,全力推进“高效办成一件事”。推动广东政务服务网智能化升级,拓展“粤视+”应用范围,拓宽“粤智助”政府服务一体机覆盖广度和服务深度,探索“粤系列”平台市场化运营模式,推进“粤省心”12345热线平台全面升级。大力推广“民意速办”改革经验,健全统一响应机制,实现“接诉即办”,加强政务服务监督管理。在赋能招商引资和产业转移方面,持续优化“投资广东”平台,依托“粤省心推进经营主体诉求响应平台建设应用,持续优化“粤商通平台涉企服务,提升营商环境“软实力”。

为了强化数据赋能政务服务的效能,2024年1月1日,广东出台了全国首部政务服务数字化省级地方性法规——《广东省政务服务数字化条例》,以数字化推进政务服务标准化、规范化、便利化,为广东政务服务数字化工作提供法律保障。

截至目前,广东政务服务网已上线新生儿出生、企业开办、企业注销等810项“一件事”服务,可网办率超过96%。2024年,广东将大力推进准入准营、缴费纳税、投资建设、教育入学、社保卡服务等“一件事”网上办、指尖办,全力推进“高效办成一件事”。

省市协同推进 粤港澳跨境通办

各地在实施政务服务中存在的标准不统一、业务不协同、系统不互通等问题,给个人和企业跨区域办事带来困难。对此,广东结合多年推进“一件事一次办”经验,采用“省主推+市协同”的省市共建模式,分阶段、分批次、分层级逐步推动企业、个人两个全生命周期重要事项高效办成。

以信用报告代替无违法违规证明为例。企业信用涉及面广、牵涉部门多,为了能让一份报告全面、权威展现企业的信用状况,广东省发展改革委牵头与主要涉及部门逐一沟通磋商,在第一阶段推动消防安全、食品监管、税务社保等11个领域统筹改革。除了部门联动,2021年广东省政府印发《信用报告代替企业无违法违规证明改革实施方案》,在全省范围内同步推行,实现了省、市、县联动,避免出现证明内容、层级不一致的问题。

《广东省政务服务数字化条例》的出台,更是首次明确政务服务机构在政务服务中的数据采集使用原则和共享机制责任,有利于推动全省数据采集和共享工作标准化规范化。

根据地方特色,广东还主动创新区域协同“跨域办”。立足粤港澳大湾区、泛珠三角区域,持续推动跨域通办,全面深化泛珠通办合作机制。与香港签署《粤港政务服务“跨境通办”合作协议》,创新建立粤港两地跨境政务服务身份在线核验机制,在国内首次实现内地政务系统对香港市民身份在线认证,发布“跨境通办”线上服务专区和108项高频跨境通办事项。

 

编辑:程沥娇

 

版权声明:未经新华财经书面授权许可,严禁任何个人或机构以任何形式复制、引用本文内容或观点。

免责声明:新华财经为新华社承建的国家金融信息平台。任何情况下,本平台所发布的信息均不构成投资建议。如有问题,请联系客服:400-6123115

新华财经声明:本文内容仅供参考,不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。
分享至:
微信微信
微博微博
传播矩阵
Scan me!
用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈
Scan me!