吉林开发“一张表”填报系统为基层减负

新华财经长春1月15日电（记者王晓林）大量反复填表曾是令社区和村干部头疼的问题。为减轻基层负担，吉林从2024年3月开始在全省村级组织推广应用基层数据“一张表”填报系统，在大幅压减基层各类报表重复填报的基础上，利用数字化技术，把需要经常填报的信息整合迁移至线上系统，探索出同一信息“对基层一次采集、系统内智能分发、各级各部门共享共用”的数字化基层减负模式，使村级组织的填表压力大为缓解。

大力压减基层报表

一段时间以来，村级组织普遍反映上级下达的报表填写任务较多，导致社区和村干部从事基层治理和服务的时间被压缩。吉林省委社会工作部此前深入基层调研发现，有的社区一年要填报322种表格1400多张次，不仅有年报、半年报，还有季报、月报、半月报、周报，甚至日报。某村书记向记者反映，近几年村里为填表格、报材料购买了大量打印纸，为向上级呈交报表“跑腿”频繁。

“过去经常应对来自上级下达的填表工作，居民基本信息等内容总是反复填写，占用了入户服务群众的时间和精力。”长春市南关区富裕街道环城社区干部向记者表示。

为整治基层报表填写重复繁杂这一突出问题，吉林省委社会工作部把减少报表作为整治形式主义为基层减负的突破口之一，将省、市、县、乡四级下发到社区（村）的各类表格全部搜集汇总“大起底”，从省直部门开始，逐单位对接、逐表格审核、逐事项压缩，把只填不用的“僵尸表格”全部废止、可有可无的统计事项一律砍掉、大量重复的统计数据大力精简。

吉林省委社会工作部二处副处长吴庆龙介绍，目前全省下发到社区（村）的表格已压减91.8%。为防止基层报表数量反弹，吉林省已建立起严格的基层报表审核机制，在若干村（社区）建立基层负担监测点，常态长效开展基层报表审核管理工作，严控新增表格，杜绝各部门随意向基层要数据要表格，从源头上减少基层报表负担。

“现在社区平均一个月才填一次表格，重复的内容几乎没有，工作量大为减轻。”上述环城社区干部说。

数字赋能基层减负

在大幅压减基层报表数量的基础上，吉林省应用数字技术，把村级组织报表填报工作由线下转到线上，按照统一的标准规范，统建全省基层数据“一张表”填报系统。社区和村干部根据指示要求在该系统内填报，无需填报纸质和电子表格。通过推进“系统之外无报表”，破解基层数据“多头要、重复报、共享难”问题。

“现在全部在线上系统内填报，原本繁琐的工作大为简化，节约出的时间可以更好地开展村民服务工作。”长春净月高新区新立城镇新立城村党总支书记朱永全说。

便利基层信息填报的背后，是吉林省运用数字技术对“一张表”填报系统的优化。目前该系统已开发出一键催报、点对点短信提醒、可视化大屏监测等功能，减少报表中对居民基本信息的重复性填写，使填表更便捷。

“需要填表时手机就会接到短信通知，登录系统后精准填空，非常简便。”长春新区北湖街道隆北社区干部说。

吉林省政务服务和数字化建设管理局副局长张殿举介绍，“一张表”填报系统是在不改变全省上万个村级组织填报人员日常工作习惯的前提下，把需要填报的各类报表搬移到线上，确保系统功能全面、界面清晰、操作简单，使基层工作人员能看懂、可操作、会使用。

目前，吉林省审核通过的217种报表已全部部署上线，未来将以基层需求为牵引新增、完善系统功能，动态监测系统的各类信息。

“通过数字技术赋能，由人工要数变为系统取数，以智能增效能，避免重复填报，这是数据‘一张表’填报系统能够为基层减负的核心所在。”张殿举表示。

共享共用提升治理效能

对吉林省来说，基层数据“一张表”填报系统的应用，不仅仅是开辟了一条线上向上提交信息的渠道。通过数字赋能，吉林省已将“一张表”系统建成集数据采集、报送、处理、存储、使用、共享为一体的填报新模式，助力基层治理。

具体来说，吉林将“一张表”系统联通全省数据共享交换平台，接入全省12375个政务部门数据，归集数据资源近300亿条，打破数据层级壁垒。经县级及以上部门审核确认后的表格数据，向上汇聚到各市州及省直部门，向下回流到各乡镇及村级组织，推动基层由多次填报、反复提供转变为一次采集、共享共用。

在此基础上，吉林利用省数据共享平台资源，为“一张表”系统设计“共享回填”功能，社区（村）工作人员只需输入居民身份证号，部分共享信息就可自动回填。随着系统中表格存量增加，可回填项也会不断增加，目前最高单表回填率达56%。

“以前我们填退役军人信息统计表，需要填报93个数据信息。现在只要输入身份证号，一下子就回填了40个，确实减少了很多工作量。”长春市宽城区群英街道北站社区干部说。

此外，基层数据“一张表”填报系统还具备任务下发、报表制作、上级审核等功能，可以在基层治理中发挥作用。

“比如，过去基层填写村级债务债权统计表是个老大难问题，每次下发任务前，都需要对基层干部进行培训辅导，但依然容易出错。现在利用‘一张表’系统嵌入的计算公式，填报人员只要输入基础数据，结果就能自动生成，并保证准确无误，减轻了政府审核的工作量。”吉林省政务服务和数字化建设管理局数据共享指导处处长吴迪介绍。

张殿举表示，吉林将持续推动全省基层填表报数“一个口子进出”、同源数据“最多填一次”改革，为基层提供用得上、用得起、用得好的数字化服务，助力基层干部“轻装上阵”。

编辑：程沥娇

版权声明：未经新华财经书面授权许可，严禁任何个人或机构以任何形式复制、引用本文内容或观点。

免责声明：新华财经为新华社承建的国家金融信息平台。任何情况下，本平台所发布的信息均不构成投资建议。如有问题，请联系客服：400-6123115