山东惠民推动产业转型提升县域含“新”量

新华财经济南2月20日电（记者贾云鹏）风电装备配件供应占国内市场30%以上，80%以上实现本地生产；乘用车制动钳体产品国内市场占有率达20%；传统铝产业向汽车轻量化、铝循环经济等方向拓展，成为全国重要的铝加工生产基地……在山东省滨州市惠民县，传统铸造产业转型为高端装备制造产业，年产值超过600亿元。

一座鲁北小县，如何向“新”进阶为高端装备制造基地？记者近日在惠民县采访了解到，当地做足延链补链强链文章，通过“企业培龙头、龙头带产业、产业延链条、链条成集群、集群建园区”，以链式思维推动产业链向下游延伸、产品向高端转变、价值链向高附加值提升，引领县域经济高质量发展。

链式转型，集群发展

走进位于惠民经济开发区的山东国创精密机械有限公司，底座、轮毂等风电零部件生产线正开足马力赶订单。“现在公司处于满负荷生产状态，2025年的订单已全部排满。”公司副总经理张振强说。

国创精密可年产各种风电铸件30万吨、风电结构件3000套，是山东省风电产业链链主企业。当地发挥其承上启下的优势，吸引上下游企业，打造滨州（惠民）新能源装备制造产业基地，已带动金风科技、东方电气、中国船舶、京能国际等10余家风电产业链重点企业入驻，实现风电电机、叶片、齿轮箱、风电轴承、高强螺栓、轮毂等风电产业80%以上产品基地内制造。

惠民县原有的制造业企业主要集中在铸铁、铸铝等行业，产业结构单一，产品技术含量和附加值低。为推动传统铸造产业焕发新生，当地通过延链补链强链，引导产业链式转型、集群发展，推动铸造产业链与价值链向更高层次、更优质态迈进。

以链式思维推动产业转型，也体现在惠民县另一主导产业铝产业的发展上。“过去，铝产业曾因链条短、附加值低、能耗与产出不成正比等原因，陷入发展困境。”惠民县委书记王玮说，当地用足72万吨电解铝、70万吨再生铝资源，以产带链、以链兴群，推动铝产业集群化发展，高端铝产业园已招引30余个延链补链项目。

在山东宏灿材料科技有限公司汽车轻量化大型精密铝合金结构件项目车间，一台台大型压铸机正在智能机械臂协助下完成汽车铝合金零部件的生产。公司总经理李国栋说，他们采用大型一体化压铸技术，大大提高了生产效率。“以纵梁为例，传统的冲压、焊接工艺需要先将18个小的零件生产出来，然后再进行组装，全程需要两到三天；而现在只需2分钟，时间节省98%。每生产1吨产品，能耗降低10%以上，材料回收利用达95%以上。”

“传统产业向‘新’，县域大有可为。”王玮说，根据规划，经过三至五年努力完成高端装备制造产业布局后，惠民县可生产陆上风电全产业链90%以上的产品，成为国内规模大、产业链齐全的陆上风电装备制造基地；铝产业围绕铝合金型材、铝合金电线电缆、汽车轻量化、铝循环经济四大方向，将形成千亿级高端铝产业集群。

跳出县域，厚植创新

20世纪九十年代就从事铸造技术研发的西班牙知名铸造工程师朱熹巴，2016年经国创精密招引至惠民县。朱熹巴有每天骑自行车上班的习惯，企业为他挑选了距离适中、环境优美的新城区居住，还配备了专门的翻译。

“当地为我创造了非常好的居住生活环境和工作环境。”朱熹巴说，他每年都会在惠民居住130余天，完成企业的工作安排。由朱熹巴主导开发的模块化浇筑系统，让国创精密的主打产品风机铸件单个产品节约1.5吨铁水，每年为企业节约成本2000余万元。

张振强坦言，国创精密刚开始进入风电行业时，由于缺少关键核心技术，一直打不开国际市场。“我们在全球范围内招才引智，同时投资近亿元成立研发中心，聘请国内外风电铸造权威技术专家入驻。现在公司的研发人员有150余人，拥有发明专利、实用新型等核心自主知识产权100多项，攻克了超大型轮毂铸造、大兆瓦风电制备等多项关键技术，具备世界领先的风电技术研发能力。”

国创精密利用10余年时间，在全球市场上实现从跟跑到并跑再到领跑的转变，是惠民县企业创新的生动写照。惠民县委常委、副县长孙树光说，当地围绕装备制造、高端铝等重点产业研发需求和技术难题，定期发布揭榜挂帅技术榜单和人才智力需求目录，跳出县域看全球，进行人才引育、技术创新和市场开拓，实现企业有订单、产业获转型和县域得发展的共赢。

山东润龙机床有限公司是惠民县一家高端机床研发制造企业，公司生产的数控双柱立式车铣复合机床、数控重型卧式车床、数控落地镗铣床等产品，性能指标达到国际一流，所有机床订单实现以销定产，在制订单已排到2026年。“我们全资收购世界知名机床企业德国希斯，引进技术和人才，完成了机床生产技术储备和积累。”公司总经理翟玉祥介绍。

通过技术和人才厚植创新，企业还收获了国际市场。山东海德重工有限公司是一家路桥施工装备制造企业，公司总经理孙宏彬说，公司根据行业发展需求推出的长阶段大跨度造桥机，由于安全性高、成本低、通用性强，能缩短30%以上的施工周期，不仅受到国内客户欢迎，还走向国际市场。“我们去年开始开拓新加坡、泰国等国际市场，当年国际业务收入达到3000万元。”孙宏彬说。

政府有为，塑优环境

由于看好汽车行业市场前景，山东惠宇汽车零部件有限公司拟投资15亿元，建设年产20万吨高端精密刹车盘智能制造项目，推动企业向高端化、绿色化转型。惠民县发展和改革局积极与企业对接，主动邀请铸造行业专家对项目进行深入调研，对生产工艺提供专业指导，同时安排专人对接工信、行政审批、生态环境等部门，帮助企业梳理准备项目窗口指导相关材料。得益于精准服务、帮办代办，该项目从窗口指导到完成立项手续仅用15天。

惠民县发展和改革局局长李登国说，惠民县成立高端装备制造和新能源新材料产业发展专班，实施以县领导为“链长”、以龙头企业为“链主”的双链式“链长制”，健全“一个项目、一个领导、一套班子、一个专员、一跟到底”的项目落地推进机制，从问题收集到精准交办、结果反馈、问题销号实行全链条闭环管理。同时，做好项目建设用地、用能、用水、资金、环境容量等要素保障，实施全过程帮办代办，优化人才环境，打造最优发展生态，努力做到“让企业和企业家舒服”。

因施工现场多条高铁线路交叉重合导致甩尾空间不足，海德重工需对移动模架造桥机关键零部件重新设计，否则360多万元的设备就无法使用。了解到这一情况后，当地政府立刻联系科研院所展开产学研深度合作，最终成功研发出国内半径最小的同类装备并应用到济南东枢纽大桥项目。此外，面对项目建设时间紧、资金缺口大的问题，金融、科技部门也及时介入，帮企业用3天时间就完成500万元科技成果转化贷款手续办理。

惠民县财政局副局长田露露说，惠民县成立10支金融伙伴团队，通过千企万户大走访活动，了解重点领域、特色产业、重大项目融资需求。截至去年底，全县各项贷款余额达265亿元，金融“活水”有力支持了产业发展。

为减轻企业负担，惠民县还归集全县34个行政执法部门、14个镇（街道）综合执法机构的执法检查事项，运用大数据手段建成“阳光惠企”执法监督平台，对入企执法检查和参观调研两类行为全过程全覆盖线上监督。平台运行以来，各部门入企检查次数同比下降58%，有效解决了随意执法、重复执法、多头执法、选择性执法等扰企侵企问题。

编辑：谷殿清

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