黑龙江：从细微处打造有温度的城市

新华财经哈尔滨4月2日电（记者梁冬）2025年政府工作报告提出，持续推进城市更新和城镇老旧小区改造。记者近期在哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江等地采访了解到，近年来，黑龙江省探索在城市更新中以便民、惠民、利民等各项民生工程为牵引，以解决老百姓身边各类急难愁盼问题为目标，从细微处着手，通过撬动街角“微空间”，推进城市“大治理”，不断提升人民群众的获得感、幸福感，探索出一条城市空间利用与城市治理的新路径。同时，在改造过程中，坚持“应保尽保，修旧如旧”等原则，最小干预，最大限度地保留历史街区整体风貌。

城市治理微变化　推动民生大改善

随着气温渐渐回升，在哈尔滨市道里区，居民纷纷来到群力地区周边的口袋公园休闲健身。这些点缀在城市一角的小公园，自建成以来，迅速成为周边居民晨练、遛弯的好去处。

作为住房城乡建设部确定的城市小微空间整治提升试点城市，哈尔滨2024年起全面开展城市小微公共空间整治提升工程。截至目前，全市实现整治面积超过12万平方米。

建设口袋公园辟出家门口休闲新空间、新建停车场缓解停车难、优化治理桥下空间……当前，随着城镇化进入“下半场”，哈尔滨的城市治理与全国许多城市一样，逐步由粗放型外延式的“增量”发展向集约型内涵式的“存量”发展转变。

2024年以来，哈尔滨市加大力度推进口袋公园建设改造。截至目前，全市已完成约60个口袋公园的新建和改建工作。同时，哈尔滨市对主城区绿地情况进行系统梳理，充分挖掘利用现有绿地、街心街角等小型绿地，通过铺设甬路、新建座椅等方式增加功能性服务设施，提升人居环境品质。

哈尔滨市城管局相关负责人说，城市小微公共空间整治提升工作涵盖多方面内容，目的是以“小切口”推进“大治理”，以“微改造”促进“精提质”。

同样从细微处着手改善城市治理的还有齐齐哈尔市。该市针对城市治理上存在的不足，深入推进以“治破、治乱、治脏”为主的城市细部治理工作，由点位细部的深度治理向城市环境的全面更新拓展，形成和谐共生的整体城市风貌。

齐齐哈尔市细部治理办公室副主任李鹤群介绍，作为东北地区西北部区域的中心城市，齐齐哈尔要增强对周边区域的辐射带动能力，一个重要前提就是把城市建设好、管理好，打造近悦远来的优质环境，创造主客共享的城市空间。“细部治理，改善的是群众生活环境，提升的是城市整体形象。”他说。

目前，齐齐哈尔市已对市区内的138条街路上的城乡生活垃圾收运体系升级、治理违规牌匾、治理街路飞线、完善城市功能配套设施等10项具体工作任务精准发力，并对巷道连接或巷道半径辐射内的物业弃管小区楼宇门、地面裸露等方面进行了集中精准治理。

更新中保护好城市建筑特色

黑龙江省在明确城市基因的基础上，严格按照相关法律法规和保护规划，对历史文化街区、历史建筑等进行保护和修缮。在此过程中，遵循“最小干预”原则，采用传统工艺和材料，保持原有历史风貌和建筑特色，防止过度开发和破坏性建设。

黑龙江省住房和城乡建设厅党组书记、厅长高起生说，黑龙江省历史文化资源丰富，形成了边境省份独特的自然与人文历史遗存。近年来，黑龙江省持续开展历史文化资源普查，深入挖掘边疆文化、红色文化、冰雪文化等特色文化资源，做到空间全覆盖、要素全囊括。

据了解，黑龙江省现有历史文化名城5座、名镇5个、历史文化名村3个、中国传统村落26个，确定了历史建筑773处，划定了历史文化街区19片。哈尔滨花园街、中华巴洛克、齐齐哈尔罗西亚大街等历史文化街区，在补齐设施短板、完善功能、改善人居环境的同时，引进多种商业业态，留住“烟火气”，一个个“老地标”变成城市“新名片”和游客“打卡地”，历史文化街区焕发出新的生机和活力。

走在齐齐哈尔市罗西亚大街上，一排排淡黄色墙体的俄式建筑映入眼帘，街边的欧式路灯、花箱、木质座椅等，构成了一幅浓郁的俄罗斯风情画。

走进街边一栋免费参观的俄式老建筑，室内家具、摆设都按照百年前俄式风格布置。“这桌上放的列巴、酒水、餐具等，是前不久俄罗斯游客带过来摆放在这里的，每年都有俄罗斯游客来这里参观游览。”齐齐哈尔市昂昂溪区文体广电和旅游局副局长崔畅介绍。

近日，几场大雪让牡丹江海林市横道河子镇保留完好的256栋百年俄式建筑愈显晶莹，许多游客在中东铁路机车库、俄式木屋群、大白楼、铁路治安所驻地老建筑前拍照。一位来自河南的游客说：“在这个小镇上能看到保存这么完好的历史建筑、百年铁轨以及现代俄罗斯画家的作品，真是不虚此行！”

腾笼换鸟　老建筑变身新街区

针对一些位于城市中心的工业遗产等老建筑，黑龙江省通过腾笼换鸟，破解存量低效闲置与增量空间紧缺的矛盾，既保留了老厂房、老建筑的文化资源，又开拓了城市品质提升的新空间。

2021年，哈药集团制药六厂（简称哈药六厂）整体搬迁至哈尔滨利民开发区，老厂区封闭。然而，随着哈尔滨冰雪旅游热持续升温，这座沉寂的厂区再度热闹起来，因其宏伟的建筑、华丽的外观和浓厚的欧式风格，被誉为“东方卢浮宫”，成为年轻人竞相打卡的网红景点。

自2024年以来，哈药六厂老厂区已接待了约90万人次的游客。在这座充满文艺气息的大楼里，参观现场不需购票，为了提升游客体验，厂区内还增设了餐饮区，完善了配套设施。一楼走廊开设了不少商铺，亚冬会特许经营店也入驻其中。目前，哈尔滨市正计划与国内外知名设计机构合作，将哈药六厂打造成为集文化、艺术、休闲于一体的城市新地标。

香坊区是哈尔滨市的老工业区，众多为新中国建设立下汗马功劳的“国之重器”汇聚于此。“一五”时期苏联援建我国的156个重点建设项目中，哈尔滨量具刃具厂是唯一制造工量具产品的企业，被称为“中国工量具制造业的摇篮”。

哈尔滨市充分利用哈尔滨量具刃具有限责任公司（简称哈量）的工业遗产，对企业周边占地面积约700平方米的民生国际门前广场进行改造，通过文化创意赋能，建设哈量文化广场，展现工匠精神文化内涵。建设内容包括哈量主题雕塑、大事记铭牌座椅等。其中，哈量主题雕塑采用量具万能角度尺和千分尺的抽象模型，歌颂代代传承的工匠精神；大事记铭牌座椅采用铁艺加工工艺，石材雕刻记录哈量70余年的重要历史事件。

置身街区，近距离感受哈量的发展历程，触摸哈尔滨工业发展脉搏。“老厂房不仅是建筑，更是几代人的情感载体。”哈尔滨香坊区民生路街道相关负责人说，通过打造集休闲、教育、文化展示等功能为一体的户外文化广场，既保留了老厂房、老建筑的工业文化遗产，又提升了城市品质，开拓了城市新空间。

编辑：程沥娇

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