广西：特色农业量能提升　五大抓手持续赋能

新华财经南宁6月24日电（记者何丰伦）记者近期深入广西各地采访中发现，广西大力推动农业特色产业发展，地方特色农业格局逐渐形成，特色产业量能持续提升。与此同时，也面临着如何实现深度突破等一系列问题。

“三大动能”撬动农业特色产业

从制度建设到产业发展指导，从“桂字号”品牌运营到数据智慧融合创新，从区域发展到协同发展……“三大动能”持续撬动广西农业特色产业发展。

一是，顶层设计彰显“制度动能”。广西高度重视现代特色农业发展。自治区政府出台《“十四五”现代特色农业发展规划》，明确发展优质粮食、现代果蔬、特色养殖等九大优势产业集群。坚持强化部门联动，协同推进农业品牌建设，先后出台《关于加快推进广西农业品牌建设的指导意见》《广西壮族自治区农产品品牌目录制度》等政策文件，推进“1个自治区级整体品牌（“桂字号”农业品牌）+N个区域公用品牌+N个企业品牌+N个农产品品牌”的品牌运营体系建设。

截至2024年底，全区累计认定“桂字号”农业品牌目录7批次641个品牌，总产值超过1600亿元，品牌总价值超过5000亿元。

二是，智慧种养凸显“产业升级动能”。记者在广西金穗农业集团有限公司火龙果基地调研时看到，5500亩火龙果基地生机盎然。水肥专员苏恺用手机App轻松点击，铺设在田间地头的黑色细管便向果树完成水肥配送。“过去灌溉1000亩需要60人干一天，现在1个人管护1000亩只需要2小时。”苏恺说。

自治区土壤肥料工作站站长黄文校介绍：与常规灌溉相比，水肥一体化每亩节水率达30%-75%，节肥率达20.8%-60%，增产幅度达5.1%-41.8%。据统计，2017年以来，广西共推广水肥一体化节水技术面积3148.45万亩，累计节水40.94亿立方米，节肥30.84万吨，增产量53.54亿公斤，新增产值157.75亿元。

目前，广西已建立了水肥一体化试验示范片964片，核心示范面积424.11万亩，涵盖了水果、蔬菜、甘蔗、茶叶等20多种优势特色作物。辐射带动涉农等社会力量投入8亿多元，形成了“政府搭台、企业唱戏、农民参与和市场运作”的节水农业发展机制。

第三，区域特色农业构建“协同发展动能”。目前，广西实现了东中西三大领域特色农业协同发展的全新格局。东部地区与大湾区近在咫尺，依托西江经济带区位优势，梧州、贵港等地重点发展六堡茶、供港蔬菜等外向型农业，岑溪市成为粤港澳大湾区“菜篮子”基地，玉林市发展中药材种植面积75万亩，打造中国南方药都全产业链集群。中部地区产业强势崛起，崇左市甘蔗种植面积稳定在400万亩，蔗糖产量占全国五分之一。来宾市创建国家现代农业产业园，年产生猪120万头，建成全国最大黄羽肉鸡全产业链基地。西部依托山区生态构建立体农业带。百色右江河谷实施芒果产业振兴工程，辐射带动全区40万亩芒果产业发展，2025年预计总产量达39万吨，产值突破16亿元。

自治区农业农村厅厅长黄智宇表示，广西已进入质量兴农、品牌发展的新阶段。广西已建成国家级农业种质资源库（圃、场）9个、水产良种场2个；出台一系列农业品牌建设政策措施，建立广西农业品牌目录制度，全自治区“三品一标”（即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）安全优质农产品公共品牌2500多个。通过政府引导、企业主导、农民参与的协同机制，实现了特色农业规模化、标准化、品牌化的高质量发展。

四大瓶颈亟待突破

记者深入广西崇左、百色、河池、玉林、钦州等地采访发现，广西农业特色产业发展仍然面临四大瓶颈，既涉及供给侧的结构性矛盾，也包括市场端的要素配置失衡，亟待通过综合举措实现升级发展。

首先，产品品质稳定性不够。广西师范大学经济管理学院教授罗婧认为，广西地理标志农产品和大宗农产品标准化生产率、砂糖橘沃柑等果品优质果率均存在着很大的提升空间。相当一部分特色农产品从种植模式到养殖模式、从病虫害防治到饲料投喂等还停留在传统模式。智能传感设备覆盖率不足、质量认证体系覆盖面不够广、质量追溯体系不够完善等均影响着广西特色农产品产业升级换代的步伐。

其次，市场流通体系不完善。记者在南宁市武鸣区采访了解到，武鸣沃柑电商销售由于缺少品控能力，售后投诉率、退单率很高。种植户担心卖不出好价钱，采取低价销售或者提前采摘的方式，最终造成水果品质受影响，以及低价倾销的恶性竞争。

此外，品牌溢价能力较弱。广西农业职业技术大学专家刘克俊介绍，广西除柳州螺蛳粉品牌价值突破百亿元外，多数地理标志品牌市场认知度不足。

三是金融支持体系仍待提升，农业保险覆盖不足。由于农业保险周期长、风险大、利润低，广西特色农业保险缺乏长期“耐心模式”。芒果、火龙果、龙眼、荔枝等优势品种很难获得全区范围的持续保险注资，目前只能以县为单位，在集中种植区域，通过财政补贴等各种扶持措施“推动”下进行试点。

一些地方推动“保险+期货”业务发展亟待全面推广。广西金融部门数据显示，2024年，广西全区“保险+期货”项目累计保障农产品现货价值超过79亿元，惠及农户超过1.98万户次。桂林旅游学院教授付德申认为：“这意味着以县区为单位的特色产业试点成效突出，但仍需要打造更大范围的特色产业保险模式。”

四是产业链延伸亟需“价值提升力”。广西金融职业技术学院专家王琳的研究表明，广西农产品加工转化率仍然偏低，超过62%的特色水果停留在初次简单分类、挑拣、清洗阶段，能够进入果汁、果酱、果糖加工的水果，比山东、云南、浙江等省明显偏低。此外科技创新能力不足。广西农产品加工企业研发投入强度偏低，低于制造业平均水平。七成以上的香蕉主产区加工企业设备服役超过10年，低温烘干、冻干香蕉等高附加值产品加工能力更是缺乏。

五大抓手助力广西特色农业升级发展

 广西亟需构建“全链条升级、全要素重组、全周期创新”的发展模式，聚焦产业提质增效、市场能级跃升、金融要素激活、数字技术赋能等突破口，推动传统农业向新质生产力方向转型。

抓手一：深化质量变革，构建标准化引领的产业升级体系。

实施标准化攻坚计划。推动地方标准延伸为产业标准，将行业标准上升为国家标准。付德申建议，制定优势产业广西地方标准，重点在芒果、荔枝、螺蛳粉等20个品类建立涵盖种苗繁育、生产加工、物流贮运的全流程标准体系。设立特色产业标准化激励基金，支持龙头企业建设数字化示范基地，推动中国—东盟农产品质量安全检测中心向周边国家覆盖，建立48小时通关的互认机制。

抓手二：打造智慧农业生产体系。

王琳建议，实施“智慧云农机”工程，在糖料蔗主产区普及无人驾驶收获机，建设农业产业大脑中枢，归集广西全区农业生产主体数据仓，构建芒果霜冻预警、甘蔗虫害预测等12个智能决策模型。在右江河谷打造数字芒果试验区，部署物联网传感终端，实现水肥精准调控。

抓手三：重构市场生态，形成双循环驱动的价值实现机制。

完善西部陆海新通道农产品冷链体系，延伸特色农业产业的“市场链”“生态端”。建议在南宁国际铁路港建设冷库集群，实现72小时通达中西部主要城市。建设中国—东盟农产品数字化展销中心，推动行业龙头企业和特色农业品牌企业入驻跨境电商平台销售。

抓手四：创新金融供给，建立风险可控的资本赋能模式。

完善特色农业信贷产品矩阵。推出“桂农贷”专项产品包，开发果园贷、农机贷等定制化信贷产品。构建新型经营主体信用评价体系，将物联网生产数据、电商交易流水纳入授信评估维度。建立多层次资本导入通道。刘克俊建议，设立“人工智能+智慧特色产业”引导基金，采取“母基金+子基金”架构引导社会资本注入优势产业。培育农业科技型企业上市梯队，推动龙头企业在农业专板挂牌融资。

抓手五：延伸跨境特色农业产业链，打造融合发展的新型产业集群。

建设中国—东盟食品创新中心，联合开发具有东盟和广西共同特点的跨国融合产品，培育新业态增长极。实施“百镇千村”电商振兴工程，培育扎根基层的新农人、新匠人网红主播。发展共享农业新模式，推出“芒果认领”“荔枝认领”“龙眼认领”等特色农业平台，提升预售订单转化率。建设智慧农旅综合体，将现代农业园区升级为研学教育基地。

编辑：谷殿清

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