重庆：“三师”行动助力城市更新实现高质量发展

新华财经重庆7月2日电（记者王松涛）2022年起，重庆创新性探索开展“三师”（规划师、建筑师、工程师）进企业、进社区行动，发挥专业人士的智力优势和技术支撑作用，将城市更新从宏观规划落实到微观实践，从顶层设计贯穿到具体实施。三年来，“三师”行动在老旧小区微改造、历史街区活化利用、工业遗产转型升级等城市更新活动中发挥了不可替代的作用，成为推动重庆城市更新高质量发展的重要力量。

专业优势叠加资源平台　构建城市更新全链条生态

城市更新不仅仅是物理空间的改造，更是理念的更新、功能的完善和治理的提升，需要高度的专业性支撑。重庆创新性将“三师”引入城市更新的全过程，使规划师、建筑师、工程师成为连接政府、市场与居民的桥梁，用他们的智力优势和技术专长为城市更新赋能。“三师”是以规划师、建筑师、工程师为主体，包括但不限于咨询管理、工程经济、商务运营、法律事务、艺术文史等各领域专业人才和政府部门相关人员所构建的城市更新服务团队的统称。

据介绍，开展“三师”行动以来，专业人士深入城市更新一线，服务群众和企业，解决他们在城市更新过程中遇到的急难愁盼问题，提升城市品质和居民生活满意度。为进一步深化“三师”行动的成效，2023年起，重庆又在全国率先开展“三师进企业，专业促更新”行动，将“三师”的服务范围从社区延伸到企业，更好服务企业发展、服务基层治理、服务广大群众。截至目前，重庆已有超过2400名“三师”积极响应号召，深入3200多个社区，为城市更新注入源源不断的活力。

为配合“三师进企业，专业促更新”行动，重庆还建立发布集城市更新项目、企业、“三师”等信息于一体的重庆市城市更新资源信息平台，面向“三师”和企业提供政企交互、政策解读、前沿动态、产业招商、金融服务等服务，实现“三师”与城市更新项目、企业需求的精准对接。“三师”专业人士根据企业的实际需求，提供包括规划咨询、设计优化、技术指导、工程管理等全方位的专业服务，帮助企业解决在城市更新中遇到的空间利用、功能转型、产业升级等方面的难题。针对“三师进企业”，平台从区位规模、进程阶段以及产业内容分类提供项目的相关信息，并进行多维度解析。同时设立城市更新学院，分享前沿知识与理论，快速链接城市更新领域顶级智囊，为解决项目痛点和难点问题提供专业技术支撑。该平台还汇集了全领域实操服务团队，帮助“三师”精准纾困通脉，清除更新过程中的难点、卡点，助推重庆市城市更新项目共建共享。

重庆市规划和自然资源局总规划师李大红表示，“三师”进入企业开展“项目谋划、项目推介、企业合作、卡点协调、政策创新”五项服务，可实现将全生命周期管理理念贯穿城市更新规划、建设、管理全过程，有效连接政府部门与企业，助推社会资本参与城市更新。

社区微更新叠加精细化改造　激活城市“共享生活圈”

重庆市住房城乡建委相关负责人说，“三师”的深度参与使得重庆的城市更新不再是简单的拆旧建新，而是更加注重精细化、人本化和可持续发展。

九龙坡区红育坡社区白马凼小区的居民对公共空间的需求日益增长，但有限的场地条件使得这一诉求难以实现。“三师”团队参与后，持续开展长达一个多月的深入调研，与居民面对面交流，了解他们的诉求。在获得充分扎实的调研材料后，设计师们在小区内一片3000平方米的街心花园中，巧妙打造出一个集纳11种功能的“大空间”，包含乒乓球台、活动广场、白马睦邻会客厅、立体停车场、健身器材、党建宣传栏等多种设施，大大丰富了居民的文化娱乐和休闲生活。

白马凼小区的微更新，不仅提升了小区的整体颜值，还通过专业的设计和精细化的改造，激活了社区的公共空间，使其成为居民交流互动、增进邻里感情的重要场所。重庆科技大学管理学院教授王瑞玲认为，这个项目说明，在城市更新中，要坚持以人为本的设计理念，运用专业技术手段，将有限的空间发挥出最大的效能，实现小投入、大产出，让居民在“家门口”享受到高品质的公共服务。

工业遗产、历史街区蝶变“文创秀场”

工业遗产是城市发展的重要印记，承载着城市的工业记忆和文化基因。然而，随着产业结构的调整，许多老旧工业厂房面临闲置，城市空间利用率低，工业记忆也在逐渐消逝。重庆在城市更新中，积极探索工业遗产的活化利用，使其成为城市发展的新动能。渝中区鹅岭贰厂文创园就是工业遗产活化利用的生动范例。

鹅岭贰厂原为重庆印制二厂，随着时代发展逐渐衰落。在城市更新的背景下，“三师”团队介入其中，结合工业遗产保护与活化利用的理念，对这片老旧厂区进行了整体规划设计和改造。他们坚持“修旧如旧”的原则，最大限度保留原有建筑的风貌和工业元素，如斑驳的红砖墙、高大的厂房空间、老旧的机器设备等，让历史的痕迹得以延续。

在此基础上，“三师”团队引入了文创产业、艺术空间、特色商业等新业态，将废弃的厂房改造成为集文化创意、艺术展览、休闲娱乐、特色餐饮于一体的文创园区。鹅岭贰厂如今已成为重庆的文化新地标和青年创业的热土，吸引了大量游客和本地居民前来打卡消费。

鹅岭贰厂文创园不仅成功盘活了存量空间，提升了城市形象，还实现了工业记忆与现代功能的有机融合，让工业遗产在新的时代背景下焕发出新的生机，成为城市可持续发展的重要组成部分。

城市更新不仅是物理空间的改造，更是对城市历史文脉的梳理、保护与活化。“三师”通过专业规划设计和运营实施的优势在历史文化保护类城市更新中体现得更加充分。

南岸区重庆开埠遗址公园区域拥有丰富的历史建筑和文化遗存，但随着时间的推移，部分历史建筑面临损毁，传统街区也逐渐衰落，如何让这些沉睡的历史焕发新生成为难题。

针对重庆开埠遗址公园项目的实际情况，“三师”团队采用“保护修缮+公共服务+活动策划”的更新模式，在历史保护与城市发展之间找到最佳结合点。通过对历史建筑进行精心保护修缮，最大限度保留其原有风貌和历史信息的同时，增补了公共服务功能，使历史空间更好地服务当代生活。

在“三师”团队的指导下，该项目还引入社会企业参与投资、建设、招商、运管和维护，通过市场化运作，为历史文化街区的活化注入持续动力。如今，重庆开埠遗址公园已成为集历史文化展示、休闲旅游、文创体验于一体的城市新地标。历史文脉得以延续，老街区焕发出新的生机与活力，不仅吸引大量游客，也为当地居民提供了新的休闲去处，还实现了良好的经济效益。

王瑞玲认为，“三师”的深度参与是重庆城市更新工程的一大亮点，通过将规划师、建筑师、工程师等专业力量引入城市更新的全过程，为项目提供专业咨询、技术指导和方案优化，确保更新项目的科学性、艺术性和实用性。

编辑：程沥娇

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