河南：“高效办成一件事”助力企业“加速跑”

新华财经郑州9月5日电（记者李文哲）跨区迁移“一表通办”、水电气热网“联合报装”、招用员工“一键办理”……从“带着材料往返跑”到“点点手机就能办”，河南省今年以来集中上线一批涉企“高效办成一件事”，并通过窗口“进”企业，推动“一件事”向“一类事”升级，助力企业“加速跑”。

业务“打包办”　不用“来回跑”

“原以为跨区迁移要折腾半个月，没想到现在这么快。”前不久，河南姿源进出口贸易有限公司相关负责人来到孟州市政务服务中心，不到一小时就完成了从郑州迁入孟州及变更登记的全部手续，并当场领取了新执照。

作为企业办事的“老大难”问题，过去，企业跨区域迁移需往返迁入、迁出两地，通过市场监管、税务、社保等多个环节办理手续，提交十余份材料，耗时数周。今年，河南将全省范围内的企业迁入申请（含企业迁出调档）、企业变更登记、企业税务迁出申请等7个事项合并为“一件事”，实现全流程“一表申请”“一网通办”。

企业跨区域迁移是河南省持续推进“高效办成一件事”的生动缩影。今年以来，河南省新上线企业用工、高新技术企业政策扶持、科技成果转化等多项“高效办成一件事”涉企服务事项，进一步提升政务服务效能，优化营商环境。

7月底，河南省企业用工“一件事”上线河南政务服务网，实现企业劳动用工备案、企业职工参保登记（社保）、档案接收和转递（流动人员）、社保补贴、就业见习单位认定、职工参保登记（医保）、住房公积金个人账户设立等7个事项集成办理。

河南省行政审批和政务信息管理局相关负责人介绍，企业用工“一件事”上线后，企业办理这些事项的时间从90个工作日减少到30个工作日，递交材料从23份精简为17份，办理环节由7个精简为1个，跑动次数由7次减少到0次。

截至目前，河南省已落地27个国家部署的“高效办成一件事”，累计服务企业群众4.3亿次，平均减环节82%、减材料76%、减时间85%、减跑动83%，基本实现全省“一表申请、一次提交、一网联办、统一反馈”。

窗口“进”企业　服务更精准

记者在位于新乡市原阳县的九多肉多三期项目建设现场了解到，这个投资过亿元的项目自今年4月底启动以来，用时不到120天就完成了地基建设，转入主体施工阶段。从规划到开工，所有手续30天内全部办结，真正实现了“拿地即开工”。

“新项目规划了4.3万平方米的冷库和智能化车间，预计明年2月投产。”九多肉多食品集团有限公司副总经理郭振立介绍，以前一个新项目建设，从立项到规划、建设许可等，需要跑多个部门，现在一个窗口“一站式”就可递交所有手续材料。

“对于重大项目，我们开通了绿色通道，采取模拟审批，提前帮助企业梳理各项材料，完善手续，破解了‘项目等地、手续空转’的难题。”新乡市原阳县行政审批和政务信息管理局副局长郑宏强说。

以“高效办成一件事”改革为牵引，新乡市专门设立了企业服务中心，集成400多个涉企事项，实现“一窗收办”。同时推出“全城通办”服务模式，将1412项政务服务事项下沉至市辖区政务服务中心，让企业实现就近办。

不只在新乡市。从“人找政策”到“政策找人”，河南多地行政审批局“帮办团”主动上门，针对企业特点，精准匹配政策，提供从材料准备到申报提交的全流程服务，将政务服务深度嵌入产业发展的各个环节，解决企业“看不懂政策”“找不到门路”的痛点。

据了解，河南省还推出惠企政策直达和诉求响应平台，融通各级各有关部门政策兑现系统，对企业精准画像、建立专属空间，通过“政策计算器”推动企业和政策信息双向匹配，为企业提供政策查询、快申快享等“一站式”服务。平台上线以来发布惠企事项630项，惠及企业4.4万多家、兑现金额26亿元。

推动助企服务工作走深走实

如何发挥信息技术支撑和政务服务窗口“双优势”，持续推动助企服务走深走实？河南省行政审批和政务信息管理局局长于燕介绍，该局组建了四个小组，“面对面、一对一”地走访企业，通过平台融通、数据共享、热线响应、闭环治理，让企业感受到政务服务改革提质的新成效。

“一方面，把企业反映的问题和诉求‘收上来’并推动解决。另一方面，把省里的惠企政策和助企措施‘送下去’，进一步畅通政企沟通渠道。”于燕说。

据介绍，依托省惠企政策直达和诉求响应平台，河南省行政审批和政务信息管理局专门增设大走访活动专区，并在12345热线设置“企业专席”，全时在线解答企业咨询诉求，形成“问题梳理—热线派单—部门快办—跟踪回访”闭环机制。

同时，河南省行政审批和政务信息管理局以“高效办成一件事”作为助企惠企的有效抓手，推出17件涉企“一件事”，服务贯穿从开办、经营到注销全周期，集成81项联办事项，变“串联办”为“并联办”、“分头办”为“集成办”，累计办件量近1100万件。

于燕表示，下一步将聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，持续深化“高效办成一件事”改革，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，助力以企观政服务企业常态长效。

编辑：程沥娇

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