广东：以零碳园区引领产业绿色转型

新华财经广州2月4日电（记者 吕光一）随着“双碳”目标深入推进，零碳园区已从政策概念转向实质建设阶段。在广东，从粤西临港重化工基地的绿色转型到粤东海上风电产业的集群崛起，一批零碳园区正在加速建设中，不仅筑牢减碳降碳的产业基础，更为构建现代化产业体系注入绿色动能。

零碳园区有了“施工图”

工业园区作为产业集聚的载体，既是碳排放的重点区域，也是绿色转型的关键抓手。从2024年底中央经济工作会议提出“建立一批零碳园区”，到2025年政府工作报告进一步细化部署，再到2025年7月，国家发展改革委等多部门联合印发《关于开展零碳园区建设的通知》，明确零碳园区建设需聚焦用能结构转型、产业结构优化、技术创新应用等重点任务，零碳园区建设已进入“规范化推进”阶段。

根据国家规划，2025年12月已经公布首批52个国家级零碳园区建设名单，覆盖31省（区、市）。“十五五”时期，力争建成100个左右国家级零碳园区，为绿色低碳产业带来巨大发展空间。多地迅速跟进，结合本地产业基础和资源禀赋出台省级专项建设方案。江苏率先出台地方标准《零碳园区建设指南》，指导园区开展零碳建设；山东计划到2027年建成15个省级零碳园区。

在广东，2025年末，《广东省零碳园区建设方案》出台，明确“到2027年建设25个左右零碳园区”的目标，划定可再生能源开发、大力发展绿色低碳产业、加强绿色技术示范应用等核心任务，为各地市零碳园区建设提供清晰指引。

方案从用能结构绿色转型、基础设施绿色升级、绿色低碳产业发展等方面为零碳园区建设设立20项指标，其中核心指标1项——单位能耗碳排放，明确年综合能源消耗量10万吨标准煤及以上的园区，其单位能耗碳排放要达到0.3吨/吨标准煤及以下；引导指标19项，主要包括清洁能源消费占比、园区工业固体废弃物综合利用率等方面。

同时方案明确，核心指标来源于国家级零碳园区建设要求，是必须达到的目标；未达到核心指标要求的园区，原则上不得申请评价总结。引导指标发挥路径引导作用，是园区评价总结的参考指标。

方案还提出从资金支持、要素保障、技术支撑等多方面入手，强化对零碳园区建设的保障。在资金层面，积极争取中央预算内资金、超长期特别国债、地方政府专项债券等渠道资金，统筹利用省级财政专项资金，加大对园区相关项目支持力度；同时鼓励金融机构开发“零碳贷”等特色产品、鼓励省级相关产业基金设立专项子基金等。

国家级试点“蹚路”先行

目前广东已有汕头濠江产业园区、湛江临港经济区两地入选第一批国家级零碳园区试点。其中，湛江临港经济区聚焦油气生产、动力电池、新材料等产业，以零碳技术倒逼重化工产业迭代；汕头濠江产业园区则构建“海上风电+装备制造+配套服务”生态，带动新能源产业链集聚升级。

能源结构重构是零碳园区建设的核心举措。广东以风电、光伏等可再生能源规模化开发为牵引，推动园区用能从化石能源依赖向绿电主导转型。截至2025年4月底，广东新能源装机规模突破7000万千瓦，其中海上风电装机规模超1200万千瓦，居全国首位；光伏装机4679.3万千瓦；核电装机1613.6万千瓦，居全国第一，为园区绿电供给提供坚实保障。

湛江临港经济区率先探索“绿电专网供应”模式。目前湛江已建成海上风电场5个，总装机容量约150万千瓦，海上风电并网规模位列广东省第二，陆上风电并网规模约168.7万千瓦，在广东省排名第一。依托丰富的清洁能源资源，通过直连专线为高载能企业提供绿电直供服务，构建油气电碳氢综合能源体系，让清洁能源成为园区用能的“基本盘”。

汕头濠江区也是广东海上风电产业的重要阵地之一，产业园内集成14MW+18MW风电机组、2.4MW屋顶光伏、双类型储能系统及充电桩，搭配5G、物联网等新一代信息技术，实现了能源自组织、自优化的零碳运营。

“以绿制绿”的产业生态是零碳产业园建设的主要目标。汕头濠江产业园突破了传统“能源+制造”的单一模式，形成了“绿电生产—高端装备制造—绿电输出”的全链条零碳生态：光伏与风电发出的绿电，直接供给园内风电主机生产，而这些主机投运后又将源源不断产出绿电，形成“制造—应用—减碳”的正向循环。

零碳园区建设离不开绿色金融的大力支持。中国人民银行汕头分行活用碳减排支持工具、再贷款再贴现等政策工具，向辖内金融机构提供低成本资金支持，鼓励金融机构加大对零碳园区建设的信贷投放力度，截至目前已向汕头濠江产业园区多个海上风电项目累计发放碳减排项目贷款36.37亿元，带动碳减排量约58.92万吨，为园区稳定的绿电供应奠定基础。

提升绿色竞争力

广东零碳园区以绿电优势为纽带，推动上下游产业集群化发展，构建“以绿制绿”的产业生态，推动经济从“高碳增长”向“低碳提质”跨越，绿色竞争力稳步提升。

湛江临港经济区围绕油气生产、新材料、新能源等领域，集聚中海油等龙头企业，布局绿氢、绿色甲醇、动力与储能电池负极材料等项目，油气生产、新材料、数据算力三大产业集聚态势初成，产业体系向高端化、绿色化、集群化迈进。

汕头濠江产业园区以“海上风电+”为核心抓手，构建起完整的新能源产业链生态。园区依托华能、大唐等海上风电项目，聚焦海上风电装备制造核心环节，吸引叶片、发电机、塔筒等关键零部件企业集聚，形成从装备研发制造到风电项目运维的全链条产业集群。接下来，园区还将重点引进智算中心、数据处理、“AI+”等产业项目，打造绿色算力产业高地，推动算力资源与区域优势产业深度融合。

零碳园区正成为广东培育绿色竞争力的重要阵地。根据《广东省培育发展未来绿色低碳产业集群行动计划》，广东将立足产业生态特点，聚焦更具前沿性、更具颠覆性、更具市场潜力的产业发展方向，着力打造以深远海风电、新型储能、高效光伏、氢能（氨、甲醇）、先进核能、CCUS、天然气水合物等为重点的未来绿色低碳产业集群，扩大绿色低碳品牌全球“影响力”，形成“立足广东、辐射全国、连通全球”的绿色低碳全球价值链。

编辑：程沥娇

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