河南郑州：激活城市“朋友圈” 打造发展“共赢圈”

新华财经郑州3月26日电（记者李文哲）66项高频便民服务事项在开封、洛阳、新乡政务App跨城可办；郑开汽车、郑洛先进材料、郑漯现代食品等产业带蓬勃发展……近年来，河南省会郑州市立足国家中心城市定位，以自身高质量发展为牵引，推动都市圈在基础设施、公共服务、产业发展等领域打破行政壁垒，切实扛起带动中原地区高质量发展、支撑黄河流域生态保护和高质量发展的重要使命。

强基赋能：从物理联通到民生共享

基础设施互联互通是都市圈协同发展的“先行者”。近年来，郑州都市圈持续完善交通路网体系，一条条城际铁路、一座座跨黄河大桥让“轨道上的都市圈”从蓝图变为现实。

去年3月15日，郑开城际铁路全线贯通运营，开封站至郑州东站最快25分钟直达、至新郑机场站最快45分钟直达，进一步拉近郑开两市主城区的时空距离。中国铁路郑州局集团有限公司数据显示，一年来，郑开城际铁路累计发送旅客805.9万人次，单日发送旅客最高达5.4万人次。

不只是郑州与开封。随着河南“米”字形高铁网实现互联互通，郑州与洛阳、焦作、新乡等都市圈城市间的通勤时间基本控制在1小时以内。为提升旅客出行体验，各相关车站设置专用通道和候乘站台，旅客扫描“铁路e卡通”即可快速进站。

郑州市中牟县实现30分钟达郑州东站、40分钟达新郑机场，当地的中国绿化博览园周末客流量增长40%；郑许城际列车上，“胖东来购物袋”与“雪王手办”双向流动，成为郑州都市圈生活的生动注脚。

交通的互联互通，也为公共服务一体化奠定坚实基础。郑州都市圈持续深化“放管服”改革，推动政务服务从“单点办理”向“跨城通办”延伸，让群众办事“少跑腿、不跑腿”。

目前，郑州都市圈城市已实现住房公积金互认互贷，都市圈其他城市缴存职工在郑州购房可享受同等待遇，无需再取得郑州户籍。同时，66项高频便民服务事项已在开封、洛阳、新乡政务App跨城可办，同城化从“地理相邻”迈向“功能相融”新阶段。

聚链成群：从产业协同到集群跃升

自洛阳向东驱车100多公里，依次穿过郑州和开封，三座以历史文化闻名的沿黄城市，正凭借产业互补优势，加快崛起一个上下游相互衔接配套的新能源汽车产业带。

走进位于郑州航空港区的郑州比亚迪工厂内，该工厂相关负责人介绍，这里可进行全产业链核心环节的生产制造，每50秒就能下线一台新能源车，每3秒就能下线一支动力电池电芯。

郑州作为核心城市，汇聚7家整车生产企业，总产能突破260万辆，产业整体规模站上3000亿元台阶；洛阳则深耕动力电池、精密轴承等核心零部件领域，宁德时代洛阳基地项目一期正式投产以来，累计产值突破百亿元；郑州市中牟县、开封市尉氏县凭借区位优势，形成“郑开汽车零部件产业带”。

随着产业联动效应持续释放，2024年，河南省新能源汽车整车产量达68.1万辆，同比增幅超117%；2025年，全省电动汽车出口额达308.7亿元，同比增长超253%，成为拉动外贸增长的核心引擎。

此外，郑州都市圈还积极探索产业链协同新模式，加快培育郑洛先进材料、许港精密制造、郑新高新技术、郑南商许超硬材料集群、郑漯现代食品等高质量发展产业带，持续强化产业支撑力，推动特色产业集群化发展。

其中，郑南商许超硬材料集群入选国家先进制造业集群，产值占全国的比重约32%。郑漯现代食品产业带立足两地资源禀赋，以漯河休闲食品、郑州冷链物流为互补优势，聚焦食品产业协同和科研联合攻关，着力打造起“三链同构，农食融合”的现代食品产业带。

攻坚奋进：从协同提质到未来可期

《河南城市发展报告（2026）》显示，2025年，河南全力提升郑州都市圈发展能级，深化区域协调联动发展，增强县域综合承载能力，城乡面貌和居民生活品质明显提升，新型城镇化发展步入“质量跃升”新阶段。

报告也指出，与城镇化高质量发展的目标相比，河南新型城镇化发展仍存在一定差距，迫切需要从统筹推进核心带动和圈群联动、提升潜力地区城镇化水平、培育壮大新型城镇化发展新动能、加快营造高品质城市生活空间等方面着力，进一步提升城镇化建设水平和质量。

对此，站在“十五五”开局新起点，郑州市正在加速构建“总部+基地”“总装+配套”跨区域协作模式，发挥自由贸易试验区、自主创新示范区“双自联动”优势，着力构建“研发在郑州、孵化在周边、转化在全省”的郑州都市圈科技研发和成果转化格局。

《2026年郑州市人民政府工作报告》明确提出，将推动出台郑开同城化发展规划，争取中牟新区总体发展规划获批。协同推进郑洛新国家自主创新示范区建设，联动新乡中原农谷、平顶山白龟湖科创城发展。强化“郑好办”与都市圈城市政务应用互通，实现更多高频事项跨域通办。

据介绍，郑州市将推动郑州与平顶山、许昌、新乡、焦作、漯河等都市圈城市实现200项高频政务服务事项“一网通办”，线下通办窗口覆盖所有都市圈通办城市，并新增200项以上跨城通办服务。

编辑：程沥娇

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