浙江多地出台公积金新政 激活“沉睡资产”

新华财经杭州4月15日电（记者吕昂）2026年政府工作报告提出“深化住房公积金制度改革”，在当前适应房地产发展新模式背景下释放重要信号。近日，浙江省内多地陆续出台住房公积金新政，围绕贷款额度、使用范围、提取条件等方面精准发力，推动公积金账户从用途单一的“沉睡资产”，持续升级为激活内需、改善民生、释放城市更新活力的重要引擎。

额度“加码”　新市民、多子女家庭享差异化上浮

近日，浙江全省多地陆续发布住房公积金新政，聚焦贷款额度、使用范围、提取条件等政策精准优化，进一步支持省内居民全生命周期住房消费。

贷款额度“加码”是本轮调整最直接的变化。如杭州将家庭贷款最高额度由130万元提高到180万元，职工个人可贷额度由65万元提升至90万元，还实施差异化额度上浮机制。其中，新市民、青年人家庭贷款额度可按家庭申请贷款时计算的可贷额度合计数上浮20%确定；多子女、高层次人才家庭贷款额度可按家庭申请贷款时计算的可贷额度合计数上浮50%确定。以180万元上限计算，符合条件的多子女青年家庭购买绿色低碳住房，最高可贷额度提升至306万元，将有效降低改善型需求置换门槛。

同时，宁波将公积金首套贷款提至每户160万元，计算倍数调至25倍；宁波、嘉兴、丽水等地将多子女家庭额度上浮比例提高至50%；与人才等上浮条件叠加后，宁波每户最高可贷360万元。金华、丽水等地还对新市民、青年人给予20%至50%的额度上浮，助力年轻人在城市安居。

值得注意的是，浙江多地公积金新政在市场呼声颇高的“认贷”问题上“松绑”，如杭州、宁波、丽水等地的优化政策提出，原住房公积金贷款购买的住房已出售的，再买房时也可申请公积金贷款，利好更多家庭圆“改善梦”。

“新杭州人”李林表示，其家庭在获得180万元家庭贷款额度的基础上，叠加了新市民家庭20%的上浮优惠，“新政之后我们家能多贷约80万元，明显缓解了首付压力。”据悉，杭州住房公积金新政4月1日生效以来，仅5个工作日，杭州住房公积金管理中心就受理了享受新优惠政策的贷款266笔，总金额3.25亿元，有效助力群众满足安居需求。

此外，今年3月以来，杭州多个城区还密集推出购房补贴政策，如拱墅、萧山、余杭、临平、钱塘、临安六区以差异化补贴吸引人才落户，补贴金额从3万元到10万元。业界认为，这些补贴与公积金新政进一步形成政策合力，共同稳定住房消费市场发展。

拓宽用途　让沉淀资金“活”起来

长期以来，公积金账户资金除了用于购房、租房或还贷等特定场景外，更多时候处于“沉睡”状态。浙江多地公积金政策升级，应用范围从住房交易环节拓展到房屋持有、维护、改善等日常居住场景，相当于让公积金账户完善成为“综合账户”。

据悉，为了让沉淀资金“活”起来，目前浙江所有设区市均已实现提取公积金支付物业费和购房契税。例如杭州每年最高可提取1万元用于支付物业费、车位管理费等，购房时可一次性提取账户余额用于支付契税；宁波、湖州等地支持提取公积金用于住房专项维修资金；台州允许自住住房满10年未出售可提取公积金用于旧房自主更新。与此同时，全省多地还支持缴存职工参与城镇危旧住房自主更新或回迁安置增购面积，相关费用可按实提取，助力城市更新和民生改善。

为了更好发挥公积金家庭购房“资金池”的作用，杭州、嘉兴、湖州、绍兴、金华等地将代际互助范围从直系亲属扩大至配偶、双方父母、子女及其配偶，在建房、翻新、购房、还贷等环节，可申请提取家人的公积金。宁波允许全款购房者凭合同、发票等在5年内分次提取本人及配偶、父母、子女的公积金，有助于缓解一次性付款的资金压力。此外，多地还同步推出“商转公”政策优化、借款人变更等举措，让公积金新政落地更有温度。

充裕的公积金缴存余额及流动性为政策调整提供了有力支撑。根据杭州市住房公积金管理中心公布的数据，2025年杭州全市（不含省直，下同）实缴单位19.67万家，比上年增加0.92万家；实缴职工347.92万人，比上年增加5.73万人；缴存额879.89亿元，比上年增长4.37%；年末缴存余额2004.46亿元，比上年增加212.26亿元。同期，公积金贷款发放额为279.59亿元，比上年增长8.05%。

杭州市住房公积金管理中心相关负责人表示，公积金政策调整，是让公积金账户跟着住房消费实际需求走，覆盖购房、还贷、持有、更新等更多情况，形成住房全生命周期的系统性支持，后续还将探索把公积金使用范围延伸到更多领域。

业界建议进一步发挥公积金“引擎作用”

当前，随着房地产市场关注焦点从“有没有”转向“好不好”，住房公积金制度在解决住房困难、实现“住有所居”的同时，也步入深化改革的关键期。政府工作报告再提公积金制度改革，也释放了明确信号。业界认为，要有效覆盖居民完整住房链条，更好发挥公积金的“引擎作用”。

一是进一步拓展公积金使用渠道，扩大应用场景。浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬等专家建议，公积金制度改革要在服务房地产发展新模式方面下功夫，支持住房消费全生命周期需求，如用于老旧小区改造、加装电梯等，同时探索推进公积金与住房保障联动。

二是普惠扩面降门槛。业界认为，当前大量非公企业职工仍未缴存公积金，而公积金实质上也是劳动报酬，在提高居民收入、扩大住房消费方面作用显著，因此要完善缴存机制，让住房公积金覆盖全体劳动者。尤其要将更多灵活就业群体纳入保障，回应外卖小哥、网约车司机等社会保障缺口较大群体的需求。如宁波公积金新政探索将灵活就业人员按月、按季、按年缴存纳入制度设计，让该群体的还贷能力测算更有弹性。

三是推动互认互通，让人才和资金流动起来。围绕都市圈一体化建设进程，要以公积金流通促进要素市场化改革，支持区域内流动就业人群、异地置业家庭的住房消费需求，促进人才等要素在更广阔范围内自由流动、优化配置。同时，要通过数字化手段进一步打通部门信息壁垒，提高公积金管理效能，让公积金使用服务更便利。

编辑：毛娜

版权声明：未经新华财经书面授权许可，严禁任何个人或机构以任何形式复制、引用本文内容或观点。

免责声明：新华财经（中国金融信息网）为新华社承建的国家金融信息平台。任何情况下，本平台所发布的信息均不构成投资建议。如有问题，请联系客服：400-6123115