湖南长沙县低空产业如何“腾飞”？

新华财经长沙6月9日电（记者常竣斐）国家发展低空经济的东风劲吹，湖南长沙县抢抓全国首个全域低空空域管理改革试点省份的发展机遇，坚持“飞起来、用起来、聚起来、强起来”的发展思路，将发展低空经济作为培育新质生产力、优化产业结构的关键一环，从农业大县、工业强县蜕变为如今的“低空产业大县”。当下，长沙县正通过“机制、基建、产业、场景”四维发力，走出一条有特色、可持续的内陆县域低空经济发展新路。

筑基破局，强化顶层设计完善基础设施

长沙县的低空经济之路，始于顶层设计上的“敢为人先”。为抢抓全国首个全域低空空域管理改革试点机遇，长沙县建立了低空通航与无人机装备产业链工作机制，将产业链推进工作专班办公室设在自贸临空区招商合作局，负责协调统筹县区低空经济及通用航空发展事宜。聚焦“新基建、新产业、新消费、新生态”四大领域，长沙县与长沙经开区还联合发布了国内首个县级低空经济发展三年行动计划，为产业发展绘制了清晰的“路线图”和“时间表”。2025年7月，长沙县设立湖南首个县级层面的低空经济科，负责拟定和实施低空经济发展战略、中长期规划，提出政策建议，协调重大问题。

如果说机制是“软保障”，那么基础设施就是“硬支撑”。长沙县联合中国电信、中国移动，在星沙城区和黄兴片区打造全量感知多源融合的低空智联网试验区。这套系统融合采用了5G-A感知技术、光电监视设备、低空监视雷达、无源感知TDOA（到达时间差）等多种前沿技术，构建起对有源和无源目标的分层低空监视网络，可实现全面覆盖合作与非合作航空器“起飞即掌握、掌握即报告、异常即告警”的有效监视能力，将传统的城市地基监控网升级到低空立体监视网。系统同时接入了空域、气象、地理、城市高精建模等数据，内置120余条航线规则，能够对飞行活动进行系统空域管理和航线规划。这不仅为“飞得有序”提供了全数字化的安全保障，也奠定了长沙县在未来低空经济运营领域的优势。

场景引领，拓展物流、应急救援、巡检应用

政策的“沃土”和基建的“硬核”，迅速吸引了产业链的集聚。2026年，长沙县已集聚低空经济链上企业近140家，初步形成了涵盖研发制造、运营服务、飞行保障、教育培训的完整产业链体系。

产业的最终落脚点是应用场景。在长沙县，低空经济不再是空中楼阁，正“飞入”寻常百姓家。湖南智航飞购科技有限公司董事长、湖南省低空经济协会党支部书记戴旺告诉记者，智航飞购在长沙县已开通31条常态化运营航线，累计安全飞行超过5万架次。在社区即时配送领域，公司以吾悦广场配送站为中心，构建了覆盖周边约400平方公里的“15分钟便民服务圈”，高效服务居民日常生活。同时，公司正在探索医用物资运输、景区配送，为长沙县人民医院开通了两条医用物资运输航线，保障急救样本、血液制品等关键物资的高效、安全送达，并为松雅湖开通了景区配送航线。

在应急救援领域，长沙县落地全省首个县级无人机应急救援大队，通过无人机对全县13个乡镇、重点林区开展巡护。实践数据显示，无人机监测效率较人工提升99%，作业盲区的物资投送准确率达92%，过火面积计算误差小于3%，应急平均响应时间缩至5分钟。在智慧巡检方面，全县已选址布局17套无人机一体智能巡检平台，打造了县域全覆盖的无人机管理调度体系，目前已接入领域包括秸秆禁烧巡查、烟花禁放巡查、水域巡查、森林防灭火巡查以及城市政务巡查（公安），可实现县域范围内定时、定点、定航线巡查作业飞行，将数据通过AI系统分析后按照需求或职责分工推送至各业务部门。

直面短板，向“低空之城”的未来进发

在以长沙县为代表的县域层面，低空产业落地推进已取得一系列进展，但难点仍然突出。有关人士指出，难点主要有两方面。第一，起降基础设施尚未形成网络化布局，零散的点位难以支撑规模化运营。低空起降设施需要能够与县域的国土空间规划、城市更新工作实现更紧密地衔接，为低空起降设施预留更多空间，逐步形成覆盖城乡的节点网络。第二，公众对低空设施的认知和包容度还需要进一步提升。应当通过更多的科普宣传和试点开放让老百姓逐步了解、接受，支持低空物流融入日常生活。

以长沙县为例，还需要进一步集中大型物流运输机和飞行汽车（eVTOL，电动垂直起降飞行器）的整机制造资源，提升市民在低空经济当中的参与度、获得感，并推进应用场景的商业化、市场化程度，努力“招大引强”。

当前，长沙县正以更宏大的视野规划未来。有关负责人介绍，要巩固低空经济的发展态势，还需要加快理顺体制机制，完善基础设施建设，丰富应用场景，让低空经济应用真正走近平民百姓、扩大影响范围；以商业化应用场景的“飞起来、用起来”带动研发端、制造端、服务端的“聚起来、强起来”，助力县内企业迅速成长为国内低空经济领域的龙头企业。

从“摸着石头过河”到“巩固领跑优势”，长沙县正以低空产业的创新实践证明，内陆县域可以通过抢先布局新基建、创新体制机制、开放应用场景，抓住“低空经济”风口机遇，将其打造为本地产业的特色亮点，从而为更多中西部县域提供一个可复制、可推广的“蓝天样本”。

编辑：程沥娇

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