辽宁：从造船出海到耕海牧渔的特色实践

新华财经沈阳7月23日电（记者崔师豪）《辽宁省“十五五”海洋经济发展规划》提出，到2030年全省海洋生产总值达到8000亿元，船舶与海工装备制造业增加值达到800亿元，海洋渔业与水产品加工业增加值达到750亿元，海洋旅游业增加值达到1500亿元。

辽宁海洋资源类型多、沿海城市产业基础差异明显。梳理各地实践，大连以船舶海工装备为牵引，推动传统制造业向高端化、绿色化、集群化升级；丹东以特色水产为基础，通过数字平台、精深加工和金融支持延伸产业链；盘锦则依托辽河口湿地，探索“生态修复带动渔业恢复、生态旅游促进价值转化”的发展模式。三座城市分别回答了老工业基地如何“装备强海”、边境城市如何“产业兴海”、资源型城市如何“生态养海”等问题。

大连：“龙头牵引+配套集聚”，推动船舶海工向价值链高端攀升

2025年，大连船舶海工装备产业产值达到800亿元，装备制造业增加值同比增长15.4%。进入2026年，产业景气度继续保持高位：一季度恒力重工集团签约新船订单108艘，订单已排至2030年；由大连重工自主研制的2000吨造船门吊投入应用，可满足大型集装箱船、特种船舶等高端船型重载吊装需求。

一是以龙头企业扩产带动产业集群扩容。大连已形成中船大连造船厂产业发展有限公司、大连中远海运重工有限公司、恒力重工集团有限公司、大连中远海运川崎船舶工程有限公司等总装企业协同发展的格局。大连市发展改革委主任顾在浜说：“去年，大连船舶海工装备产业产值达800亿元。”恒力重工集团有限公司董事长安锦香表示：“目前，恒力重工手持订单已经签到了2030年。”围绕企业扩产需求，大连实行项目用地、用海等要素协同保障，恒力重工三期项目土地成片开发方案从编制、上报到审批，仅用1个月完成，为企业抢抓造船市场窗口期争取了时间。

二是从扩大总装能力转向提升本地配套率。大连现有船舶海工配套企业超过100家，覆盖船用发动机、曲轴、导航、舾装件等领域。2025年，大连举行高技术船舶和海工装备配套产业发展大会，集中签约34个项目、总投资50.5亿元。大连华锐船用曲轴有限公司生产的船用曲轴已经能够保障本地供应，大连石岛工业有限公司约七成原料在本地采购，逐步形成“总装企业提出需求、配套企业跟进研发、产品就近供应”的协作体系。

三是以持续研发推动产品向高端化、绿色化升级。大连重工装备集团有限公司连续四年研发投入占营业收入比例超过6%，产业方向由传统散货船、油轮逐步延伸至液化天然气双燃料船、液态二氧化碳运输船、海上风电装备等高附加值产品。大连市工业和信息化局有关负责人表示，当地将聚焦高端装备制造，引导企业加强核心技术攻关，同时推进规上制造业数字化转型。

大连实践表明，发展船舶海工不能只看造船吨位，更要通过龙头扩产、配套集聚、技术攻关和要素保障，把订单优势转化为完整产业链优势。

丹东：“数字平台+精深加工+金融赋能”，做强北黄海特色水产业

丹东地处北纬39度至40度黄金水产带，兼具沿江、沿海、沿边优势。其中东港市杂色蛤养殖规模居全国前列，产量占全国90%以上，“东港杂色蛤”“东港大黄蚬”“东港梭子蟹”等水产品获国家地理标志认证。

一是搭建数字平台，破解小农户与大市场之间的信息壁垒。2026年1月，东港市贝类产业协会与浪潮集团有限公司签署合作协议，建设海洋渔业供应链交易平台，将养殖、加工、销售、运输和金融纳入统一数字体系，推进产地信息、市场价格、物流仓储、品牌认证和质量追溯互联互通。平台计划建成东港贝类产业核心交易枢纽，推动“东港水产”由产地品牌向全国线上交易品牌转变。

二是推动水产品由冷冻销售向精深加工转型。东港天泉水产食品有限公司获得辽宁农商银行1500万元信贷支持后，引进现代化生产线，将传统鱼糜和贝类原料加工成即食海鲜食品，产品销往国内多个城市并出口日本、韩国、美国和俄罗斯。企业负责人隋俊章说：“公司的发展总是离不开农商银行的帮助。”

三是以招商补齐种业、加工和冷链短板。2026年5月，丹东围绕种业振兴、海洋牧场、精深加工、冷链物流和跨境贸易开展专题招商。丹东市海洋与渔业局提出，要以优质服务“让企业家专心创业、放心发展”。据辽宁省农业农村厅介绍，目前辽宁蛤仔产量约占全国的42%，但滩涂贝类苗种仍较多依赖南方。

下一步，丹东将进一步依托东港养殖规模和大连海洋大学等科研资源，建设北黄海贝类良种繁育基地，形成“本地良种—生态养殖—精深加工—数字交易—跨境出口”全产业链，推动“中国贝都”由产量优势向种业、品牌和定价优势跃升。

盘锦：“科技修复+生态产业”，把滨海湿地转化为发展优势

2025年，盘锦红海滩盐地碱蓬覆盖面积由2018年的2000亩扩展至2.8万余亩，增长至原来的14倍；盘锦海水养殖水产品产量达到4万吨，同比增长4.1%；芦苇湿地稳定在120万亩，芦苇年产量约40万吨。当地通过退养还湿、潮沟疏浚、植被恢复和海洋牧场建设，推动湿地修复、渔业恢复和文旅开发协同发展。

一是以系统治理恢复“河—海—湿地”生态循环。2015年起，盘锦推动辽河口598户养殖户全部退出，取缔366个入海排污口，累计恢复湿地8.59万亩、自然岸线17.6公里。盘锦市自然资源局副局长孙磊介绍，当地在工程实施前开展地形、土壤和生态环境调查，运用水动力模拟、土壤盐渍化分析等手段，精准确定微地形整理和潮沟开挖方案，使湿地修复由粗放施工转向数据支撑下的精准治理。

二是引入科研力量参与湿地长期管护。盘锦红海滩旅游发展有限公司与科研院所合作研究碱蓬草退化原因，探索潮沟疏浚、人工降滩、冰封播种、无人机靶向播种等技术。公司副总经理丁存利说，潮沟疏浚“不是简单的清淤”，而是通过恢复潮汐交换，从根本上保护湿地生态。这种“政府统筹、企业实施、科研机构提供技术”的模式，使生态保护不再局限于阶段性工程，而是转向常态监测和持续修复。

三是以“生态+”拓展湿地价值实现渠道。盘锦围绕红海滩、芦苇、稻作和候鸟资源，发展生态研学、观鸟摄影、湿地赛事、稻田养蟹和芦苇文创等业态。景区周边餐饮、住宿和交通随之发展，有农户转型经营民宿后年收入增加10万元以上。与此同时，盘锦农业发展集团有限责任公司建设两个国家级海洋牧场示范区，推动鱼、虾、蟹、贝类群落逐步恢复。

盘锦实践说明，生态保护并非海洋产业发展的成本负担，通过科技修复筑牢生态底板，再将生态资源嵌入渔业、农业、旅游和文化消费场景，可以形成“保护提升价值、价值反哺保护”的良性循环。

编辑：谷殿清

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