算力网催生新业态　多地抢跑算力市场化

新华财经北京8月18日电（记者刘旭阳）算力正加速成为像水电一样“随取随用”的基础设施。8月以来，各地密集布局算力市场化建设，从政策创新到金融产品、从区域协同到生态构建，一张看不见的算力网正在催生一整套全新的市场体系。

打通价值闭环　算力交易形态持续升级

“从布局算力券、算力超市、算力银行，到发展词元经济，这一路径折射出我国算力市场从‘资源补贴’走向‘商品化交易’，再走向‘金融化流通’，最终形成‘算力经济价值闭环’的过程。”中国信息通信研究院云计算与大数据研究所总工程师郭亮告诉记者。

赛迪研究院电子信息研究所副所长马晓凯分析，算力券通过财政补贴降低用算门槛，刺激算力需求；“算力超市”推动算力从定制化服务向标准化商品转变；“算力银行”在“超市”基础上增加存贷、错峰调度、信用机制，进一步提升资源利用率；“词元经济”则将交易对象从底层算力资源升级为智能服务产出的词元，属于算力交易的高阶形态。

需求端的爆发为算力市场化提供了强劲驱动力。数据显示，2026年3月，我国日均词元（Token）调用量突破140万亿。调用量爆发的背后，是人工智能应用正从“能对话”走向“能决策执行”，从消费级聊天向生产级落地渗透。

市场化交易的前提是“可计量、可定价”。中国电信集团首席专家张宝玉表示，词元是AI模型处理信息的最小基本单元，也是AI时代最重要的度量单位和价值载体。此前，三大运营商已陆续推出词元套餐。中国电信将Token服务上升为经营主线，面向个人和开发者推出多档位套餐；中国移动在北京、湖北、河南等地推出词元套餐；中国联通面向创业群体推出专属词元优惠套餐。

运营商与地方政府的合作同步加速落地。如金华市联合中国联通搭建普惠AI平台，为中小企业提供Token服务；佛山市禅城区统筹整合三大运营商资源，上线“词元超市”。运营商的渠道能力与地方政府的场景需求正在形成合力，算力市场化供需两端加速对接。

破题“用算难”　新业态并行探索

算力市场化进程中，中小企业的用算难、区域资源错配等问题依然突出。基于此，各地政府正主动探索新模式、推出新业态。

今年以来，OPC（One Person Company，一人公司）成为各地政策发力的热点赛道。北京提出通过OPC成长社区向入驻企业发放涵盖Token券、算力券、数据券的“全栈资源包”，企业可免费享受最高10万元、为期3个月的模型、算力及数据服务；上海通过发放算力券、模型券、语料券以及先用后付、免申即享的Token补贴，加快OPC企业集聚；在杭州，AI领域的OPC创业者每年申领算力券的金额上限高达1000万元。

据中国经济信息社发布的《全国OPC发展观察报告（2026）》显示，今年上半年，全国OPC社区从最初的95个增至618个，覆盖24个省份、75座城市。郭亮分析，OPC社区精准对接AI超级个体和微型创业团队的算力需求，通过弹性调度等模式支持按量灵活计费，降低算力价格，有效解决初创企业创业门槛高、算力普惠难的问题。

“算力飞地”则是破解区域资源错配的实践成果，即将西部或中部地区的低价绿色电力与本地算力需求相结合，建设直接服务于本地区的算力基地。

安徽省在该省“十五五”规划纲要中提出，“积极探索‘算力飞地’发展模式”。让本地企业跨区域使用外地算力，为非节点城市用算提供了新的思路和样本。目前，安徽算力统筹调度平台汇聚各类算力近5万P，上线算力产品1100余款，累计算力交易额超6亿元。

“算力飞地打破行政区划壁垒，实现不同地区资源错位互补。如东莞与韶关探索的‘反向飞地’模式，形成了‘算力南下、经验北上’的双向赋能闭环，解决了资源错配与区域协同的问题。”郭亮说。

迈向“商业成熟”　需三维度协同发力

专家表示，目前这些新业态尚未形成稳定的商业闭环，需从技术、制度、生态三方面协同发力。

技术层面，首要难点是异构算力的标准化封装。当前算力异构性强，不同架构的算力资源难以封装为统一可调度的服务。马晓凯建议，构建统一高效的算网技术底座，突破算力互联互通关键技术与统一调度协议，建设低时延高带宽的算力网络，推广可信计算、隐私计算等技术，保障交易安全。

制度层面的卡点在于计量标准和定价机制尚不成熟。郭亮表示，算力异构性强，与传统商品相比，标准化难度大；同时，市场现存“核时”“卡时”“词元”等多种计量标准，消费方难以对产品价格进行直观对比。他建议，完善算力性能测试与服务质量评价标准，建立“算模数用边”（算力资源能力、算力模型能力、算力数据能力、算力应用能力、边缘计算能力）测评机制与统一的性能基准测试体系，让不同厂商、不同架构的算力具备可比性，优化产品准入标准。

“此外，还要统一算力计价模式，并创新交易模式。充分发挥中国算力平台的‘供需精准匹配’功能，推动算力服务从长周期、固定规格向灵活配置转变，探索闲置算力资源跨周期调配，推动高性能算力资源向‘平台参与者共享’转变，最大化实现普惠共享。”郭亮说。

生态方面，核心是形成供需良性循环的产业格局。马晓凯建议，形成供需良性循环的产业格局，培育多元化算力供给主体推动充分竞争，推动千行百业AI应用落地扩大消费需求，同时构建开放共赢的合作机制，让算力资源在更大范围内实现优化配置，最终进入由市场供需主导的可持续发展阶段。

张宝玉提醒，当前算力网建设需警惕“重建设、轻运营”的倾向，建议从“堆硬件”转向“提算效”，将算力消纳率、算效比等运营指标纳入枢纽节点的考核体系，确保算力建得好、用得起、可持续。

编辑：谷殿清

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