从“陇东粮仓”到“中国算谷”，甘肃庆阳的“换道超车”之路

智算规模达到21.5万PFlops、成功入选全国首批“毫秒用算”专项行动试点城市、绿电聚合一期100万千瓦新能源项目已并网投运……甘肃庆阳，这座地处黄土高原腹地的传统农业大市和能源资源型城市，近年来抢抓国家“东数西算”战略机遇，锚定打造全国“算力+数据”双枢纽标杆城市，从一座未被标注在数字经济版图上的城市，一跃成为全国八大枢纽节点中算力增速最快、增量最大、智算占比最高、消纳最充分的数据中心集群。

庆阳的“换道超车”实践，探索出一条以国家战略牵引产业布局，以制度创新激活要素潜能，以绿电优势构筑成本优势，以算力集聚重塑产业生态的具有辨识度的蝶变之路。

抢抓战略窗口期，以“政务速度”追赶“算力速度”

“四年前我们连服务器都没有，现在我们调度的是全国近一成的智算算力。”庆阳“东数西算”产业园区负责人指着控制大屏上跳动的数据感慨道。

2021年12月，国家发展改革委等四部委批复同意在甘肃启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，设立庆阳数据中心集群。彼时，庆阳的数字经济基础近乎零，但庆阳没有犹豫，敏锐抓住此次“换道超车”的历史性机遇。获批当月，“东数西算”工程即被列为庆阳全市“一号工程”，市委常委会定期专题研究，市政府常务会议固定议题调度，主要领导按月召开推进会。短短几个月内，占地1.7万亩的“东数西算”产业园区便完成规划并启动建设。

更大的决心体现在赛道选择上。在“东数西算”全国八大枢纽节点中，庆阳起步最晚，当其他节点还在发展通用算力时，庆阳锚定智能算力这一高增长赛道，坚持定位智算、链接智能、发展智产。事实证明，这一判断再次精准踩中了人工智能爆发的时间窗口。2023年以来，国产AI大模型集中涌现，全国智算需求急速增长，提前布局的庆阳稳稳接住了这波浪潮。

据庆阳市政府相关负责人介绍，目前庆阳承载了全国超过25%的独立模型AIToken运算需求，全球Token调用量前五的模型中的MiniMax、Kimi、智谱、DeepSeek四款中国模型及魔门塔智驾，均在庆阳部署了训练业务，高密度、高能效、高智算的算力格局已然成型。

企业愿意来、留得住，也离不开庆阳聚力打造的优质发展环境。“我们刚来的时候对当地政策不熟悉，庆阳专班人员全程陪着跑手续、协调用电、对接人才政策，提供从注册到项目落地的全流程服务。”甘肃未来网络科技有限公司董事长叶迎春回忆道。

近年来，庆阳聚焦“高效办成一件事”，以持续推进增值化改革为核心，全力打造企业有感的营商环境。全面实施市级领导包抓、部门包联、专班服务的保姆式落地服务机制，企业开办只需0.5个工作日，项目审批压缩至30天内，以政务服务“加速度”助推庆阳算力产业实现跨越式增长。

激活资源禀赋，以“绿电聚合”构筑“成本护城河”

“AI算力的尽头是电力。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强如是说。据中国信息通信研究院测算，电力成本占数据中心运营成本的50%—70%，是算力最大的刚性支出。作为全国第二大资源型城市，庆阳石油、煤炭、天然气储量丰富，风光电可开发规模约2220万千瓦，是建设“风光水火储氢气核一体化”大型综合能源基地的底气所在，也为庆阳算力产业提供了清洁低价的电力保障。

近年来，庆阳创新实施国内首个面向算力园区的规模化“绿电聚合”项目，采用“绿色直供、余电上网”的聚合供应模式，构建“新能源就近开发、聚合交易、就地消纳、精准直供”全链条机制。目前庆阳已建成1000万千瓦新能源基地，“东数西算”产业园区清洁能源使用率达88%，智算中心绿电占比超80%。2025年，庆阳“东数西算”产业园区整体被纳入首批国家级零碳园区建设名单，下一步将争创国家级零碳园区标杆，力争“十五五”末全市新能源装机规模达到2000万千瓦。

通过“绿电聚合”模式创新，庆阳将富集的油煤气、风光电资源转化为可持续的电价比较优势，数据中心到户电价降至0.398元/千瓦时。有企业家直言：“一度电比东部地区便宜一半，一个万P规模的数据中心一年就能省上千万元电费。”

除了能源优势，庆阳的自然条件也堪称“天然机房”。数据中心是能耗巨兽，散热成本往往占运营成本的三分之一以上。而庆阳年平均气温约7-10℃，可长期采用自然冷却方式，大幅压低制冷能耗与PUE值（电源使用效率）。

中国电信庆阳智算产业园负责人算了一笔节能账：业内优秀数据中心的PUE值一般要控制在1.2以下，每降低0.1，一年就能节省数百万元电费。在庆阳，依托全年低温气候，叠加热管分液同源冷源、自然风冷复合制冷等先进技术，电信园区自然冷源利用时长已占全年的98.6%，PUE值稳定在1.191，制冷能耗比很多东部数据中心低了近两成。

低碳排、低电价、低PUE值的“三低”优势，已成为庆阳在算力产业竞争中的“三张王牌”，也为庆阳构筑了难以复制的“成本护城河”。

构建产业闭环，以“算力集聚”带动“产业跃迁”

算力建起来，关键要用起来。正如中央党校（国家行政学院）教授汪玉凯所言，要“全面调整延链补链强链，破解只卖机柜、缺少产业的短板”，庆阳没有止步于“建机房、租机柜”传统模式，而是坚持“以绿电育产业，以绿算育场景”，引大引强引头部，强龙头补链条聚集群，推动数字产业生态向新向优。

截至2026年8月，庆阳通过全域推进数字经济一体化招商，已累计引进落地数字经济企业783户，60户“3个500强”企业签订合作协议、27户实现落地投产，上海燧原、首都在线等国产算力领军企业纷纷布局，京东数字经济产业园、百度智能云千帆大模型赋能创新中心、老虎工业云城市数字总部也相继落子，易事特、超芯电缆等制造业企业以及超级马赫、杭州链景、九州维安等低空经济企业接连入驻。在庆阳，“引进一个、带来一串、聚成一片”的集聚效应正在加速显现。

“庆阳拥有优越的能源资源禀赋和算力产业生态。”全球新能源装备领军企业和风电产业“链主”企业明阳智慧能源集团股份公司董事长张传卫表示，明阳集团将在新型电力系统、算电协同等领域与庆阳深化合作，吸引带动更多上下游企业来庆阳投资。燧原智能科技（庆阳）有限公司总经理白镇源也表示：“公司已经在庆阳部署超过2万片的国产AI算力加速卡，未来将联合生态上下游合作伙伴加大在庆阳的投入，落地更多算力集群。”

万商云集，让庆阳不仅打通了“芯片—算力—模型—应用”产业链闭环，更撬动了“能源→算力→Token”的价值转化链条。目前，全球Token调用量排名前六的国产主流大模型已云集庆阳，中国移动Moma、金山云“星流”、首都在线GpuGeek等Token服务平台也加快布局，在庆阳形成“10万亿级Token生产、每秒百亿级Token调用”的高可靠性供应模式。庆阳市委副书记、市长胡志勇介绍：“2023年至2025年间，庆阳机房日均Token调用量从1.2万亿增至12万亿、增长10倍，词元服务覆盖东南亚、中亚、欧洲，实现了从‘卖算力’向‘卖Token’的价值跃迁。”

可以说，国产大模型的服务出海，背后都有庆阳集群的算力支撑和庆阳绿电价值、算力能力、词元数据、智能服务一体化的跨境输出。国家发展改革委国家信息中心算力经济处处长郭明军评价说，庆阳一方面实现了从算力中心到产业生态的拓展，不断延伸算力产业价值链，赋能工业仿真、低空经济、自动驾驶、具身智能等重点领域应用；另一方面，依托绿电与算力优势，打造了从绿电到算力到Token的全产业链出海模式，推动西部从全球的“Token工厂”迈向全球算力服务中心。

四年前，庆阳的干部还不知道“PFlops”怎么读；如今，他们已能在洽谈会上熟练地向企业介绍算力调度和Token经济。从“陇东粮仓”到“中国算谷”，庆阳用四年时间完成了一场“换道超车”的数字蝶变。面向“十五五”，这座黄土高原上的城市正朝着“世界算谷·词元之都”的目标加速迈进，其探索实践，将继续为中国资源型城市转型提供生动的“庆阳样本”。（赵琳）

编辑：谷殿清

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