黑龙江推动医疗资源下沉　让基层群众有“医”靠

新华财经哈尔滨10月9日电（记者梁冬）乡镇村落布局分散、地域广袤、基层医疗基础薄弱，是黑龙江省医疗卫生工作的突出省情，也让偏远群众长期面临“看病远、看病难、看病弱”的就医痛点。近年来，黑龙江省坚持以人民健康为中心，聚焦基层医疗卫生短板弱项，创新推行医共体建设、三甲医院包县、优秀人才组团式援边、智慧医疗赋能等一系列务实举措，持续推动优质医疗资源、技术、人才、管理全方位下沉，既让基层群众在家门口享受普惠优质的诊疗服务，更通过“传帮带”培育本土医疗力量，构建起可持续、高质量的基层医疗卫生服务体系，让基层群众稳稳拥有健康“医”靠。

下沉优质医疗服务　打通便民就医“最后一公里”

“以前看疑难病得折腾去哈尔滨的大医院，费时又费力，现在省城专家上门义诊，还手把手教我们日常养生、慢病调理，这样的服务太贴心了！”哈尔滨市延寿县民主村村民王大爷在家门口接受省级专家诊疗服务后连连点赞。近年来在黑龙江省，随着越来越多的优质医疗资源向基层延伸，许多基层群众有了与王大爷同样的感受。

“我有颈肩腰腿疼的老毛病，每次做完理疗感觉疼痛减轻了不少。”正在青冈县祯祥镇卫生院接受治疗的当地居民王淑霞说。青冈县是黑龙江省基层中医药工作先进县，近年来该县2家社区卫生服务中心和15所乡镇卫生院全部设立了中医药综合服务区。更关键的变化发生在2014年——祯祥镇卫生院与黑龙江中医药大学附属第一医院实行联合办院，由后者派驻专家驻点帮扶。“现在支医专家团队已经是第36批，每批至少2人、驻点3个月。2015年，正是在支医专家帮助下，我们建起了中医理疗科室，补齐中医药服务短板，使基层中医药诊疗能力实现质的提升。”祯祥镇卫生院副院长张雪说。

民生福祉，就医为先。为破解基层群众就医奔波难题，黑龙江省构建省、市、县、乡四级联动巡回医疗服务体系，统筹全省三级医院对口下沉县域、乡镇，县级医院辐射乡、村两级，乡镇卫生院兜底村级巡诊，层层延伸医疗服务触角，把三甲诊疗服务送到群众家门口。黑龙江省卫生健康委员会医政处处长赵静兰表示，常态化开展的巡回医疗、多学科义诊等惠民活动精准对接了群众的诊疗需求，上门提供的健康咨询、疾病初筛、精准诊断、常规治疗等一站式服务让基层就医获得感持续提升。

数据显示，2026年以来，黑龙江省累计组建省级巡回医疗队189支、市级189支、县级424支、乡级1180支，9400余名医护人员下沉基层，累计服务群众68万人次。2025年，针对性开展基层专项义诊服务，接诊群众超1600人次，真正实现群众小病不出村、常见病不出乡（镇）。

智慧医疗全域赋能　打破地域就医服务壁垒

依托数字技术赋能，黑龙江省加速推进医疗卫生智能化转型，以人工智能、远程诊疗打破地域阻隔，打通优质医疗资源下沉通道，让偏远地区群众共享城市优质医疗资源。

走进克山县西河镇卫生院，医护人员正通过远程彩超系统，与县人民医院医生一同为患者做检查。视频端，医生通过实时动态图像，协助基层医生做出准确诊断。“以前看病真是难得见到专家，现在卫生院有远程医疗，在家门口就能享受专家级诊疗服务，药品也更全了。”当地居民宋大爷感慨道。

智慧赋能不仅在于远程诊疗，更重塑了院前急救、临床诊疗、健康管理全流程服务模式。克山县人民医院院长祖双介绍，依托数字化调度大屏，医院可实现急救指挥中心、救护车辆、接诊医院信息互联互通，医护人员可在急救途中同步查体研判、远程指导救治，成功构建“上车即入院”的危急救治新模式，为急危重症患者争取宝贵救治时间。

为系统性推进医疗卫生数字化、智能化升级，2026年6月，黑龙江省卫健委联合省发展改革委、省工信厅等多部门印发《黑龙江省加快推进医疗卫生领域人工智能应用工作实施方案》，明确八大重点领域攻坚任务，配套全链条保障举措，以新技术、新场景、新应用赋能黑龙江卫生健康事业高质量发展。黑龙江省卫健委规划发展与信息化处一级调研员金红兵介绍，该方案聚焦基层服务、临床诊疗、便民就医三大核心场景，推动医疗卫生服务全链条智能升级。基层端依托县域医共体搭建影像、心电AI共享平台，智能化开展慢病监测、居民健康档案管理；临床端推广医学影像智能诊断、临床辅助决策、智能康复、智慧药房等应用；便民端上线智能预约、检查结果互认、一站式结算等便民功能，全方位优化就医体验。

根据发展规划，到2027年，黑龙江省将建成20个以上可复制、可推广的医疗AI典型应用场景，打造5家省级人工智能示范医院，实现各市（地）市级示范医院全覆盖、全省二级以上公立医院智能诊疗与智慧便民服务全覆盖，让数字医疗红利惠及更多基层群众。

创新长效帮扶机制　激活基层医疗内生动力

授人以鱼不如授人以渔。黑龙江省深刻把握基层医疗提质增效核心逻辑，摒弃短期帮扶模式，聚焦破解优质医疗资源城乡分布不均难题，持续深化医疗体制机制创新，扎实推进紧密型城市医疗集团、县域医共体建设，通过“龙江名医工作室”“大抓基层”专项行动等载体，全面推动人员、技术、服务、管理“四下沉”，着力培育基层医疗自主服务能力，从根源上筑牢基层健康防线。

“检查结果全省互认，跨院看病不用重复检查，既省时又省钱。”巴彦县居民刘向东对医疗资源共享带来的便利赞不绝口。作为县域医疗一体化建设样板，巴彦县整合县域医疗资源，以县人民医院、县第二人民医院、县中医院为龙头，统筹18家乡镇卫生院、2家社区卫生服务中心、116个村卫生室，构建全域覆盖、上下联动的县域医疗服务网络。“医共体建设不仅打通了诊疗壁垒，更补齐了基层药品保障短板。”巴彦县中医院院长李季说，过去乡镇、村级医疗机构药品种类少、补货难，群众购药不便。如今通过医共体中心大药房“六统一”标准化管理，实现药品统一采购、统一配送、统一目录、统一价格、统一结算、统一监管，大幅降低药品价格、丰富药品种类。

依托紧密型医联体、医共体平台，黑龙江省已实现上下级医疗机构资源互通、信息共享、诊疗联动。基层医院检查结果可实时同步至上级三甲医院，专家在线快速会诊、精准出具诊断意见；针对复杂疑难病例，即刻启动多学科联合诊疗，整合省、市、县三级医疗力量制定个性化诊疗方案，让基层患者在家门口就能享受高水平诊疗服务。

目前，黑龙江省医疗资源下沉长效体系日趋完善，改革成效持续显现。全省已建成6个紧密型城市医疗集团，全部配齐医学检验、影像、心电、病理、消毒供应等区域资源共享中心，全面打通号源、床位、检查资源下沉通道，构建规范高效的双向转诊机制；建成紧密型县域医共体95个，形成“以城带乡、以乡带村、全域联动”的分级诊疗格局。全省规范布局基层医疗卫生机构21055家，全面实现村卫生室乡村一体化管理，基层医疗卫生服务网络更加健全、服务能力持续提升。

编辑：胡颖佳

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