洛阳西工：“三新”试点激发老城商业新活力

新华财经郑州10月23日电（记者李文哲）西工区是河南省洛阳市传统商贸大区。去年底，洛阳市入选国家消费新业态新模式新场景试点城市，并获得3亿元中央财政资金支持。西工区以此为契机，以存量商业更新为抓手、以首店经济为引擎、以业态融合为路径，推动消费市场持续升温。今年上半年，全区社会消费品零售总额同比增长1.7%。

场景再造　老城商圈焕发新机

10月1日，蜜雪冰城洛阳旗舰店在西工小街开业。这是蜜雪冰城全国首家24小时营业的旗舰店，超千平方米的空间深度融合古都元素和“雪王”IP，“我爱你洛阳”打卡装置、古风雪王雕塑、牡丹瓷文创把“一座城”的巧思摆上货架。国庆假期，门店客流超14万人次，销售额突破750万元。

“本地人是基本盘，游客是天花板。”蜜雪冰城洛阳旗舰店负责人张思超介绍，西工小街兼具烟火气与网红属性，假期客流量同比显著增长，让门店落地即出圈、开业即火爆。

近年来，西工区持续发力首店经济，丹尼斯·大卫天地开业引入品牌405个，其中首店87个。同时，西工地文商旅步行街全线贯通，获评国家3A级旅游景区，沿线280万平方米商业空间集聚成势。

老商场也在“变形”。作为全市重点“三新”试点项目，洛阳王府井百货将3000平方米外广场改造成“城市舞台”，音乐LIVE、主题市集轮番上演；场内聚合“食、购、娱、体、展、演”六大业态，打造“城市公共客厅”；暑期投用的“啤酒交易所”把股市玩法融入市井烟火，老商圈变身青年社交“新磁场”。

值得一提的是，商场还把体育赛事搬进店内，“燃动季”商文体赛事融合项目涵盖围棋、魔方、八段锦等类别，启动一年来累计吸引超2000人次参与，带动客流量同比增长30%。

“在成熟商业空间植入文体项目，让往日只设于体育馆、文化馆的赛事走进繁华商圈，以文体聚人气，以体验促消费。”洛阳王府井百货市场部部长孙钫介绍，目前，鲁豫区域首家双层V6斐乐品牌中心店、洛阳礼物·泱泱洛茶城市美创空间河南首店已落地西工，老牌商业载体正加速向体验型城市消费地标蜕变。

政策赋能　“三新”试点加速落地

消费“三新”的种子生根发芽，离不开政策“活水”的精准滴灌。去年底，洛阳市入选国家消费新业态新模式新场景试点城市，并获得3亿元中央财政资金支持。

今年4月，洛阳市出台《消费新业态新模式新场景试点项目及资金管理办法》，明确服务消费场景创新、优质消费资源与知名IP跨界联名、首发经济体系健全三大支持方向，对商旅文体健融合、服务消费集聚区等项目，按不超过有效投资额的30%给予补助，单个项目最高补助3000万元；对消费拉动效果显著、示范引领作用突出的重点项目，补助比例可提高至不超过50%，单个项目补助上限为5000万元。

政策有了，关键在落地。西工区的打法可以概括为“三个精准”。

精准改造，一店一策。西工区对百货商场、购物中心、商业综合体逐一“体检”，“一店一策”推进场景改造、业态升级。王府井的改造便是样本：不是大拆大建，而是“微创手术”，让商业空间与城市公共空间深度融合，以较低成本破解业态老化、硬件陈旧、体验不足等瓶颈，扩大有效商业供给。

精准引育，专班推进。依托全市对高能级首店的租金补贴、流量扶持政策，西工区推进“六大专班”工作机制，以文商旅融合和服务业发展专班为抓手，聚焦楼宇提质改造、精细化运营、精准招商引资，成功引入品牌首店、旗舰店28家，蜜雪冰城洛阳旗舰店落地就是典型案例。

精准融合，赛事进商圈。西工区持续推进“商贸+体育”融合，在成熟商业空间植入文体项目，实现消费赋能文体、文体激活商业的良性互动。

从市级政策设计，到区级执行落地，再到企业创新实践，一条“政策引导—资金支持—项目落地—消费转化”的完整链条在西工区加速运转，围绕工业、商业、文娱、健康、体育、科技6个领域加快构建特色新型消费生态。

持续发力　拓展消费潜能空间

洛阳市商务局监测数据显示，刚刚过去的国庆假期，全市52家零售、住宿和餐饮样本企业累计实现销售额近3.7亿元，同比增长4.7%，彰显古都消费市场的强劲动能与蓬勃活力。

“三新”试点建设有了起色，下一步怎么走？西工区的答案是：围绕新政策、新业态、新模式、新场景四个维度，把消费“三新”的答卷写得更扎实。

继续“一店一策”精耕细作。支持零售企业创新网络销售、线上消费场景，提升商圈街区购物环境、配套服务和运营效能，打造高品质一刻钟便民生活圈。持续壮大首发经济和首店经济，大力发展节会经济、假日经济、非遗经济，支持本土优质老字号发展，推动传统文化看得见、品得到、可体验，让消费热起来、市场旺起来、后劲强起来。

加快在建项目建成投用。占地21.3亩的王城社区体育公园正在加紧建设，规划室内场馆4224平方米、地上运动区2000平方米，将建设标准足球场、慢行健身步道等设施，探索“体育+文旅+商业”深度融合路径，让运动“流量”加快转化为消费“增量”。

深入实施提振消费专项行动，统筹打造洛阳王府井百货、丹尼斯·大卫天地、新都汇、西工小街、中州万达、九洲里、城市阳台等特色商圈（街区），依托各类促消费活动精心策划线上热点话题，强化全网宣传推介，构建“线上引流—线下聚集—人气加码—消费转化”的闭环链条，让政策红利直达群众。

从郑州蜜雪冰城总部旗舰店日均约3万人次的客流，到走向全国的胖东来经验，河南消费市场“三新”探索活力涌动，西工区的故事是其中朴素的一帧：一杯杯奶茶、一场场赛事、一个个老商场的转身，把烟火气与新消费力揉在一起。正如一位排队的年轻人所说：“以前来这里是吃碗面，现在能逛、能拍、能玩儿，半夜来都有去处。”

编辑：程沥娇

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