浙江金华：“政策找人”数字政务推动惠企政策直达快享

新华财经杭州10月27日电（记者吕昂）惠企政策涉及部门多、管理分散，打通政策落地“最后一公里”是各地面临的共性问题。作为民营经济大市，浙江省金华市以数字化改革为突破口，构建“数据画像精准推送、非接触式全程网办、多跨协同闭环监管”三位一体惠企体系，推动“人找政策”向“政策找人”转变，提供“精准触达、全程网办、直达快享”的惠企政策服务，为优化营商环境、激发经营主体活力提供坚实支撑。

数字画像精准推送　政策红包直达快享

“经审核，公司符合该政策申请要求，可点击链接进入申请页面。”“您公司已到账‘企业研发补助’奖励资金xx万元，请注意查收。”……如今在金华，越来越多企业负责人已习惯查收市区相关部门推送的短信，最新惠企政策、补助资金发放情况一目了然。依托政务服务数字化改革，惠企政策“免申即享”“即报即享”在金华成为常态。

近年来，金华持续优化政策精准推送机制，梳理本地化推送策略，搭建“基础标签+需求标签”智能识别模型，自动匹配政策产品库实现智能精准推送。市场监管、税务、发改、公安等多部门跨域数据共享，通过大数据筛选政策适用主体，向企业定点推送红利账单，提升政策兑现效率。

为实现服务全程覆盖，强化政策落地触达，金华依托“便民春风行动”“政策宣传月”开展多渠道宣传，推出新办企业“开业第一课”、定向延伸推送等辅导产品。探索“一户式”政策集成推送，跟踪办前、办中、办后全流程触达情况，对未触达主体开展一对一兜底辅导。截至2026年8月末，累计推送惠企政策369万余条次，政策匹配精准度超95%。

围绕金华市“2+4+X”产业导向、十大产业链及新质生产力培育方向，当地还完善了制造业、科技创新等关键领域的支持机制。目前，已覆盖稳岗补贴、职业培训、人才银卡等10个重点事项，惠及企业2.1万余家、群众13.93万余人，推动政策应享尽享。

金华市经济和信息化局相关负责人表示，下一步，将进一步完善企业画像标签体系，根据企业画像信息，优化迭代应用智能匹配算法，提升政策匹配精准度，确保企业更便捷获得匹配好的政策信息。

非接触式全程网办　流程优化“更快一步”

不久前，浙江开创电气股份有限公司自主认定3名技术经理为产业人才，将人才信息备案后，迅速完成了金华市人才认定。这背后，是金华最大程度简化产业人才奖励计划、市级人才计划等政策授权流程，打破原有专家评审、部门认定等流程，实现精准抓取企业研发投入、产值等数据指标，认定权限直接授予企业，一次授权、一步到位、免申即享。企业自主认定人才信息由主管部门统一收集，无需人才线下申报。数据“跑腿”，让企业和人才在认定过程中“无感”，在享受服务保障中“有感”。

“无感直达”提升网办服务质效。金华聚焦重点领域推行“智配直享”改革，推动人社惠企资金直达企业与基层，实现人社业务全流程“免申请”“无材料”“秒审批”，补贴资金实时到账。金华还持续拓展“非接触式”办税缴费服务，扩大全国通办范围，动态优化事项清单，233项高频业务全程网办，目前涉税事项综合网办率达98.3%，切实减轻经营主体负担。

为优化掌上办新模式，加快场景化应用拓展，金华推动掌办业务向复杂事项、企业服务延伸，将惠企政策划分为资格定补、数据核校、审查遴选三类，在“金阳光”平台明确限时办理要求，依托大数据共享取消七大类证明材料，推出“掌上要素申报”“一键全申报”功能，搭建“问、办、查、学”一体化掌上办税体系，重点事项掌办率超50%。

当地还深化智能服务转型，优化政企互动体验。例如，推进“金阳光”惠企平台与“金华政策智配”深度融合，联动多部门搭建政策服务“生态圈”，对接“浙里办”“企业码”等多类省级平台实现“五跨协同”；开展“云课堂”培训、可视答疑直播，覆盖超57.26万人次；依托智能云呼叫中心推进“问办一体”服务，累计接听热线104.89万通，大幅提升响应效率。

政策兑现全透明　实现可视化闭环监管

补贴资金是否发放到位、推进到了哪一步，是许多企业在政策兑现过程中最关心的问题。金华运用数据技术搭建政策审核全流程存证体系，将企业申报、部门审核、资金拨付各环节数据全程留痕，实现操作可追溯、数据防篡改、责任可界定。依托跨部门数据共享，当地完成并联审核，在“金阳光”平台实时展示政策发布、资金兑现等全量信息，通过数据平台动态展示，让兑现过程全留痕、兑现情况全透明。

该市还探索“三端预警”机制，通过语义分析拆解政策关键要素，梳理形成涉企资金“三端预警”事项201项，覆盖政府端131项、市场端43项、社会端27项。在政策申报、发布、资金兑现等关键节点，向部门、企业推送短信、平台消息、钉钉提醒，累计推送预警信息19.4万余条，依托政策资金标签化管理，实现全场景精准触达。

同时，为建立外部监督对接机制，金华将“金阳光”惠企平台接入纪委监委公权力数字化大监督平台与审计“金评果”应用平台，让惠企政策兑现实现全流程闭环管理。据悉，每笔资金流转追溯时长缩短至30秒内，审计问题发现率同比下降82%，监督部门通过平台大数据分析，累计发出风险预警137次，纠正偏差操作29起，推动完善制度漏洞12项，有效强化了风险防范能力。

编辑：毛娜

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