山东发展循环经济赋能绿色低碳高质量发展

新华财经济南11月4日电（记者贾云鹏）作为工业大省、农业大省、人口大省，山东立足绿色低碳高质量发展先行区建设定位，跳出“消耗—生产—废弃”的传统发展模式，通过资源循环利用、挖掘“城市矿产”、分类精准施策等方式，推动减污染排放、减能源消耗、减资源浪费，为传统产业转型、生态环境提质、区域经济增效注入了绿色动能。

资源循环利用，引领绿色发展

数十个直径7米的大缸各养着4000多尾鲈鱼，一个大缸相当于普通坑塘一亩地的养殖量；离地两米高的一排排栽培槽中，草莓苗长势喜人……走进位于山东聊城茌平区乐平铺镇小刘新村的信发现代农业产业园，道路两旁是整齐的钢结构车间和玻璃温室大棚。这处省级现代农业产业园，已发展起智慧樱桃大棚、玻璃温室草莓大棚、加州鲈鱼养殖等业态。

信发现代农业产业园负责人白东林介绍，产业园以工业化思维设计运作，工业与农业的“养分”实现闭环流动：工业余热通过管道输送至农业产业园各棚体，根据不同品种的需求分别进行制冷、制热；对工业生产过程中产生的二氧化碳进行分离捕集后，输送到樱桃、草莓棚内，增强农作物光合作用，降低农业成本；工业板块的反渗透水送到鲈鱼养殖车间和草莓车间，作为养鱼用水和草莓浇灌用水，养殖废水过滤后变成“营养液”用于樱桃滴灌。

茌平是工业大区，以往的废水、废气、废渣等工业“三废”处理一直是难题。近年来，茌平把循环经济理念延伸至农业领域，依托当地工业发展的资源优势，用科技手段搭建生产链条，把废水、废气、废渣等变成农业生产的资源和原料，逐步形成“汝之废料，我之原料”的资源高效利用生产模式，既降低了工业企业成本，又促进了乡村产业绿色发展。

资源循环利用不只在田间落地，在化工制药领域，山东同样探索出一条固废、废水资源化利用的路径。位于淄博淄川区的鲁维制药集团有限公司一度面临高盐废水、工业固废等环保挑战，企业深挖自身产业潜力，组建专业技术团队，启动废弃物综合利用省级标准化试点项目，通过把工业废水里的氯离子置换出来，生成氯化钠盐，并把氯化钠盐再处理成小苏打和氯化氨，小苏打可以回用于维生素C的碱转化，氯化氨则作为肥料对外销售。

“项目同时对厌氧工序产生的沼气进行废气资源化利用，每年可发电350万度。”鲁维制药集团有限公司副总经理王永超说，一期工业废盐处理系统年处置废盐60万吨，实现废水、废气、废盐全方位“变废为宝”，有效破解了环保压力与资源浪费的双重难题。

挖掘“城市矿产”，推进全链向绿

走进国网德州供电公司物资拆解绿色数智循环中心废旧线缆拆解车间，智能化生产线高效运转。一段废旧线缆投入喂料口，可自动拆解、分离、破碎、打包，实现精细化分类。中心负责人宋伟介绍，废旧线缆从外向内一般可分为外护套层、铠装层、内护套层、填充层、屏蔽层、主绝缘层和线芯。经拆解后，可分离出铜、铝、铁、聚乙烯、聚氯乙烯等再生材料。

据介绍，国家电网建设每年产生大量的退役变压器、废旧电缆等物资，富含金属、橡胶等再生材料，是名副其实的“行业矿山”。但传统处置方式存在不少痛点，例如整体打包拍卖，高价值部件易流失；部分零部件经翻新后回流，危害电网安全；人工拆解效率低，环保风险难管控，不符合绿色低碳发展要求。

近几年，国家电网公司遵循“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，在中央企业中率先开展废旧物资循环利用，在山东等地率先布局绿色拆解分拣中心。其中，德州供电公司物资拆解绿色数智循环中心利用1.6万平方米闲置厂房，建设废旧物资拆解分拣的智能化生产线，每年可拆解废旧配电变压器1万台、废旧线缆1.5万吨。

废钢铁、废铜铝、废旧动力电池等工业再生资源的循环利用可大幅降低生产能耗，减少废水、废气、废渣排放，生态与经济价值显著。为加快这些“城市矿产”回到产线再利用，山东搭建省级工业再生资源回收加工智慧监测平台，打通回收、加工、交易、物流、监管、金融全链条数据壁垒，形成“城市矿产”全程溯源、动态监管、高效利用的闭环体系。

山东还推动工业绿色发展向前端、后端延伸，推行资源循环利用、废弃物回收再加工、产业耦合协同等绿色模式，打通“生产、流通、再生”绿色全链路。以“工业包袱”转化为绿色建材、再生金属及生态基料为例，山东出台新能源汽车废旧动力电池回收利用、赤泥综合利用等专项政策，同时优化省级工业资源综合利用试点基地评价办法，17个试点基地（园区）范围涵盖赤泥、粉煤灰、脱硫石膏等10余种工业固废和再生资源，形成“以点带面、以面聚群”的示范引领格局。

分类精准施策，攻坚闭环治理

山东省博兴县以化工、金属板材等为代表的主导产业用水需求量大，水资源供需矛盾日益突出。同时，随着黄河流域生态保护和高质量发展战略的深入实施，对水资源集约节约利用和流域水环境保护提出更高要求。为此，当地启动中水回用项目建设，对县第二污水处理厂的尾水进行深度处理，将水质提升至可供电厂使用的标准。

项目启动之初，融资成了最大的“拦路虎”。该项目负责人说，中水回用属于新兴行业，许多银行对其商业模式了解不足，不敢轻易放贷，融资渠道窄。齐鲁银行滨州博兴支行获悉情况后，创新采用“现金流+组合担保”方式，向项目发放期限8年、金额1亿元的固定资产贷款。项目每年可供应再生水1825万吨，同时每年可减少化学需氧量排放547.5吨，为区内企业年节约用水成本超5000万元。

山东引导和激励更多金融资源支持循环经济等绿色低碳高质量发展。以金融支持为例，山东印发《关于进一步完善绿色金融体系推动能源和产业转型的若干措施》，支持传统企业向低碳转型的技术改造项目纳入省企业技术改造重点项目导向目录，符合条件的按省“技改专项贷”政策，省级财政按照银行最新一期的贷款市场报价利率的35%，给予最高2000万元的支持。

这是山东政策引领支持循环经济高质量发展的缩影。锚定碳达峰碳中和目标，山东坚持分类精准施策、攻坚闭环治理，深入实施碳达峰“十大工程”，出台一系列专项政策规划，明确循环经济发展路线图、任务书、时间表，将资源循环利用、节能降碳改造、固废综合利用等指标纳入高质量发展考核体系，倒逼各地各行业转型发力，为循环经济提质增效筑牢根基。

在工业再生资源领域，围绕畅通再生环节“最后一公里”，山东打出统筹政策供给、优化市场环境、加强主体培育、深化基层服务的组合拳，省市县各级陆续出台废钢铁、废铜铝、废旧动力电池等领域节能降碳支持政策，构筑起工业再生资源循环利用制度框架的“四梁八柱”。在产业园区方面，山东完成了144家产业园区的循环化改造，推动园区内企业物料互供、能源梯级利用、废水循环回用、固废集中处置，打通了产业链上下游循环链条。

编辑：程沥娇

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