智库报告：苏浙粤闽县域经济高质量发展路径解读

新华财经北京6月5日电 中经社经济分析报告编辑部5日发布智库报告《苏浙粤闽县域经济高质量发展路径解读》（以下简称“报告”）指出，江苏、浙江、广东、福建等东部沿海省份，通过发展园区经济、做强“块状经济”、实施“百千万工程”、推动重点产业链发展等，形成了各具特色的县域经济发展模式，既推动了当地县域经济跨越式发展，也为其他省份高质量发展县域经济提供了借鉴。

作为国民经济的基础单元，县域经济是经济高质量发展的重要支撑、扩大内需的重要空间，也是乡村全面振兴和城乡融合发展的重要载体。

报告指出，江苏通过南北共建园区推动县域经济“全面开花”。以昆山、江阴、常熟为代表的苏南经济强县，普遍把“园区经济”“产业集群”作为工业化主导方向，依托县域建起省级以上经开区、高新园区，昆山、常熟等地还创建起国家级经开区、高新区等高能级园区平台。自苏州与宿迁启动建设江苏首个南北共建园区——苏州宿迁工业园区以后，江苏的南北合作全面转入以共同富裕为目标的共赢阶段，目前已有45家南北共建园区。

浙江着力破解县域发展不平衡擦亮共富“底色”。浙江很多县域将块状特色产业集聚优势作为立县之基、强县之本，其核心逻辑是民营中小企业在地理空间上高度集聚，通过极致分工形成全产业链竞争力。为解决县域经济“强县”与“富民”脱节的结构性难题，浙江还以建设“共富工坊”为抓手，把一些劳动密集型的产业链、生产加工环节布局到农村、社区，利用党群服务阵地、闲置土地房屋等创办的厂房式、车间式或者居家式工坊，让农民在家门口就能够就业增收。

广东以“百千万工程”破解“镇强县弱”困境。2022年，广东实施“百县千镇万村高质量发展工程”，强化省级对县域发展的顶层设计、资源统筹和政策供给，推动权力、资源、服务向县域、镇域下沉，持续深化“人进城”“钱进县”“盘活土地”“放权赋能”等改革攻坚。工程实施以来，广东的全国百强县阵营持续扩大，通过“承接溢出+特色转化”快速崛起。

福建优化营商环境护航县域重点产业链发展。福建率先在全国谋划推进县域重点产业链发展，将其作为县域经济发展的关键引擎。福建梳理确定了164条县域重点产业链，制定产业链发展规划和招商图谱，一体推进园区标准化建设、产业数字化转型、人工智能发展、专精特新培育等重点工作，加快推动创新链、资金链、人才链赋能产业链，着力构建具有福建特色、彰显福建优势的现代化产业体系。

报告登载于新华社《经济分析报告》智库读中国专刊第100期。

执笔：  徐珊珊  叶鹏 

参与调研：  浙江分社  吕昂  

               江苏分社  朱程

编辑：  张倩

一读：  李婷

视觉：  李婷

审签：  金雷

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编辑：张倩

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