中改院举办“海南自由贸易港植物新品种权保护与发展论坛”

新华财经海口4月28日电（记者罗江）26日，由中国（海南）改革发展研究院、国浩律师事务所共同主办，中国特色自由贸易港研究院与海南中改国浩自贸港法律研究中心承办的“海南自由贸易港植物新品种权保护与发展论坛”召开。来自海南省政府相关部门、国内高校、司法界等嘉宾围绕“确保国家粮食安全、强化品种权利保护”等问题开展研讨。

中国（海南）改革发展研究院院长、中国特色自由贸易港研究院长迟福林在致辞中提出，粮食安全是我国国家安全的重要基础。种子是粮食安全的源头与关键。加快构建以种子为重点的植物新品种权法治保障体系，是强化国家粮食安全的关键举措，是海南服务国家粮食安全的具体行动，更是形成海南自由贸易港法治建设突出优势的重大任务。要强化粮食安全在统筹安全与发展战略中的重要战略作用，要强化以种子安全于种业安全为重点的知识产权法治体系建设，强化以种子知识产权保护为重点的海南自由贸易港法治化营商环境建设。

海南省社科联党组书记、主席，海南省社科院院长王惠平建议，争取支持将崖州湾种子实验室上升为国家级重点实验室，吸引更多人才推动重点种子集中攻关；加大政策支持力度，加大对南繁育种配套投资资金支持，培育有形和无形的种子交易市场；充分运用区块链技术，建设好植物新品种保护信息的管理系统，做好种子知识产权全链条服务；推进海南自由贸易港植物品种权保护规则与世界接轨；加强种子领域知识产权执法力度与监管力度，切实维护权利人和育种人的合法权益。

海南省农业农村厅党组成员、总农艺师黄正恩认为，种业作为战略性、基础性核心产业，是农业现代化的重要保障。当前，在农业农村部指导下，海南已编制并即将印发国家南繁硅谷建设规划。接下来，海南农业农村厅将聚焦南繁硅谷建设，打造国际种业创新高地，大力推进种业科技自立自强，加快建成种业产业链、创新链，并高标准开展海南自由贸易港农业植物新品种协作中心的运营，为保障种子安全作出海南贡献。

海南省林业局党组成员、副局长高述超认为，海南独特的地理位置、光照条件，为植物新品种研发创新提供了得天独厚的条件。做好下一步海南植物新品种权管理工作，一是要加大种业集中攻关的力度，做植物新品种研发创新的先行者；二是加大种业人才培养力度，做植物新品种研发引领者，解决好种业卡脖子问题；三是加大种业知识产权保护力度，做植物新品种权的保护者。

海南省人大法制委员会副主任委员邓云秀认为，新修订的种子法破除了海南自由贸易港先行立法的法制障碍。下一步，要充分利用自由贸易港法规制定权，在授权机制、审批时限、执法体制、植物新品种权的实施保护环节和范围、派生品种制度等方面对接国际规则。此外，借鉴国际植物新品种保护公约1991版，探索引入合法来源抗辩原则，维护市场交易正常秩序和植物新品种权利人权益保护间的平衡。

国浩律师事务所创始合伙人、国浩发展研究院院长李淳建议，海南有关部门应完善品种权保护管理办法的宣传贯彻和执行，探索设立海南自由贸易港植物品种权交易所或交易中心，建立跨部门植物新品种权保护和发展办公室，统筹海南植物新品种保护发展工作，制定出台支持政策等，并更加关注植物新品种权数据安全有序流动。同时，推进植物新品种权司法保护机制创新。例如，争取支持实现海南自由贸易港知识产权法院专属管辖，尽快出台相关判例指引；在海南自由贸易港仲裁委员会下设植物新品种权仲裁中心与公证认证试点。

海南自由贸易港知识产权法院党组成员、副院长苏志辉认为，自挂牌设立以来，海南自由贸易港知识产权法院通过依法支持权利人维权请求、打造精品案例，加强刑事协调、形成打击合力，协同推进崖州湾科技城知识产权特区建设，加强队伍素能建设等多项举措，在强化植物新品种权保护方面取得了重要进展。下一步，一方面要争取支持，通过个案指定管辖，把涉及自贸港植物新品种授权、侵权案件，指定由海南自由贸易港知识产权法院管辖；另一方面，在实质性派生品种制度的实施方面，争取在司法实践中率先探索做出案例。

海南省知识产权局党组成员、副局长谢廷光表示，海南要打造知识产权保护特区，不仅要对接国际植物新品种保护公约1991版，也要对接CPTPP等国际高水平经贸规则。近年来，三亚崖州湾科技城在植物新品种权保护的体制机制方面取得了重要进展。如，推行“五合一”管理，即把商标、专利、版权、地理标志、植物新品种全部整合在一个部门；推行“一站式”保护，将行政执法、司法、仲裁、调解、公证等等全部打包在一起形成一体化保护，并实现“一站式”办结。

中国热带农业科学院热带作物品种资源研究所副所长、研究员李琼，贵州省律师协会会长白敏，中央财经大学知识产权研究中心研究员王海阳，中国社会科学院知识产权中心副研究员李菊丹等与会嘉宾也围绕植物新品种权保护分享了观点。最后，与会嘉宾就植物新品种权保护发展机制构建与未来趋势等问题进行了讨论交流。（完）

编辑：王溯

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