海南省公布实施《关于支持儋州洋浦一体化发展的若干意见》

新华财经海口5月10日电（记者陈子薇、吴茂辉）9日，海南省政府公布实施《关于支持儋州洋浦一体化发展的若干意见》（简称《若干意见》），并推出多条具体支持措施，以支持保障儋州、洋浦一体化发展。

据海南省委常务副秘书长、深改办（自贸港工委办）常务副主任王磊介绍，《若干意见》从七个方面提出了28条支持措施，总体要求方面，提出了海南自由贸易港政策压力测试区、西部陆海新通道国际航运枢纽、临港经济引领区、海南西部中心城市四大发展定位，分阶段明确了发展目标。

空间布局方面，将儋州所辖的部分区域与洋浦经济开发区统一规划、统一开发、统一建设、统一管理，推动港产城深度融合发展，打造一座现代化国际滨海产业新城，构建西部区域发展的核心区和主引擎。

产业发展方面，支持儋州洋浦建设国内一流的先进制造业基地和国际领先的石化新材料基地，加快建设文化旅游产业新高地，支持热带特色高效农业示范区建设，打造形成油气新材料、港航物流、商贸服务（国际贸易）三个千亿级业态，健康食品加工、高端旅游消费品制造等超百亿产业集群。

政策扶持方面，支持先行先试“一线”放开、“二线”管住等一系列海南自由贸易港早期安排政策，打造海南自由贸易港“样板间”。海南省政府安排资金，加大项目建设支持力度，并在排放、能耗等指标安排方面向儋州洋浦倾斜，加强用地、用林、用海等要素保障。

设施建设方面，对外，支持洋浦对接国内国际航线和港口集疏运网络，建设港口型国家物流枢纽承载城市。对内，推动洋浦与那大城区的快速互联互通，提升环新英湾区域基础设施水平。同时，允许以灵活的体制机制引进岛外优质教育、医疗、文化等资源，支持建设一批优质院校、医院、文体场馆设施。

社会管理方面，将洋浦控股公司由洋浦管委会全权管理，人事、财务等重大问题由管委会自主决策。允许自主出台高层次人才认定标准，以市场化薪酬吸引高端人才。简化海外人才工作办理手续，将外国人工作许可审批权限下放至儋州洋浦等等。

保障措施方面，海南省委省政府成立推进儋洋一体化发展改革工作领导小组，集中各方面智慧和力量，形成支持儋洋一体化发展的强大合力。

根据发展目标，到2025年，儋洋地区生产总值突破1500亿元，常住人口城镇化率达到60%，现代化产业体系基本形成，高质量发展体系不断完善，西部陆海新通道航运枢纽基本建成，区域基础设施一体化基本实现，港产城融合发展格局基本确立，基本公共服务得到大幅提升，城乡居民人均可支配收入快速增长，营商环境不断优化，生态宜居水平大幅提高，自由贸易港“样板间”的示范作用充分发挥，初步形成现代化滨海产业新城框架，打造成为海南自由贸易港西部地区现代化产业中心。

到2035年，参与国际分工、集聚全球资源的整体竞争力大幅增强，在支撑国家重大战略实施中发挥更大引领作用，基本建成国际化滨海产业新城，生态环境、营商环境达到国际一流。（完）

编辑：王溯

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