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如皋:跨江融合 创新引领 以争先姿态奋进现代化建设新征程

新华财经|2021年11月26日
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​着眼新坐标、新使命,江苏如皋将把握现代化建设时与势、高质量发展机与谋、跨江融合行与策,统筹实施“产业兴市、创新强市、生态立市”战略,加快打造跨江融合发展样板区,勇当长三角北翼高质量发展排头兵。

新华财经南京11月26日电(沈璇)近日,中国共产党江苏省第十四次代表大会发出“坚决扛起‘争当表率、争做示范、走在前列’光荣使命”的总动员令,吹响“谱写‘强富美高’新江苏现代化建设新篇章”的奋进号角。

着眼新坐标、新使命,如皋如何在新的赶考之路上扛起担当、走在前列?“跨江融合”“创新引领”“共同富裕”是关键词。如皋市委书记何益军说,如皋将把握现代化建设时与势、高质量发展机与谋、跨江融合行与策,统筹实施“产业兴市、创新强市、生态立市”核心战略,加快打造跨江融合发展样板区,勇当长三角北翼高质量发展排头兵,为扛起光荣使命贡献更大力量。

图:如皋城区

加快跨江融合,构建高水平开放新高地

省第十四次党代会提出,“优化沿江沿海生产力布局,努力把沿江地区打造成全省现代化建设先行带、引领带,苏中地区加快实现中部崛起。”

如皋,地处国家沿海大通道与沿江大通道的交汇点,滨江临海、紧邻上海,当前多重国家战略交汇叠加、区域交通格局加快重塑,南通市第十三次党代会赋予如皋打造跨江融合发展样板区的目标定位。如皋全面跨江融合其时已至、其势已成。

何益军说,比跨越空间阻隔更为重要的是消弭思想鸿沟,跨江融合,思想同频是先导。何益军表示,如皋与苏南的发展差距,不仅体现在经济实力、资源禀赋等客观方面,更重要是思想认识和精神状态等主观层面。

如皋将探索建立健全与苏南地区干部联合培养机制,常态化开展研讨交流、委托培训、驻点实践、双向交流等工作,增强“科学发展、改革创新、狠抓落实”三大本领,以思想大解放、能力大提升推动赛道大优化、工作大落实、发展大提速。

何益军说,物理互联是基础,要推动交通体系高效对接。外部大交通方面,如皋将全力保障张靖皋长江大桥、北沿江高铁、G40改扩建等重大交通工程建设,加快构建“一个深水良港、两条过江通道、三座高铁站点、五条高速公路”对外综合交通体系,全方位突破长江天堑阻隔,全方位融入长三角“朋友圈”。

在区域内交通方面,如皋积极推动S356沿江公路快速化、通皋大道二期等项目启动实施。何益军说,如皋是南通市内首个建有快速路通向大市的县级市,如皋港“江海河联运枢纽”功能不断完善,今年集装箱突破55万标箱,相信未来五年如皋的交通大格局将发生重大变化。

图:如皋港

何益军说,跨江融合核心是产业优势互补协同。在长三角一体化发展上升为国家战略的大背景下,如皋提出坚持全要素融合发展理念,更高水平对接上海“五个中心”和苏南现代化建设示范区,更深层次融入全市“一枢纽五城市”,系统性谋划、一体化推进产业兴市、创新强市和生态立市。

如皋在与长三角城市开放合作道路上已经迈出实质性步伐。今后五年,是如皋全面打造跨江融合发展样板区的关键阶段,如皋将追求更高水平开放,积极构建高效分工、错位发展、有序竞争、相互融合的产业生态圈。

强化创新引领,打造高质量发展新引擎

省第十四次党代会提出的九个方面重点工作将“加快科技自立自强”放在首要位置。“当前如皋发展已经到了‘不创新不行,创新慢了也不行’的关键阶段”,何益军表示,如皋将坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,深入实施“创新如皋”三年行动计划,加快把科创势能转化为推动高质量发展的强大动能。

过去五年,如皋大力实施创新驱动发展战略,卓远半导体、势加透博、辰同科技等3家新兴企业获批省重点研发计划,总数位居南通第一;惟怡新材料等4家企业获批国际科技合作项目,占南通一半;首届南通“揭榜挂帅”项目出炉,4个项目挺进前十,位居南通第一……2020年,如皋科技创新能力跃居全国百强县(市)第17位。何益军说,如皋未来的发展不是换赛道,而是以创新优化赛道。

以超前思维构建区域创新体系。如皋将主动融入长三角科技创新共同体、苏南自主创新示范区、南通沿江科创带等重大发展战略,谋划布局龙游河科创走廊,加快推进雉水科学城、龙游湾科创智谷建设,统筹推动省级农高区项目导入和基础设施建设,支持重点科创镇发展壮大,构建“一轴串联、双核引领、三区联动、全域协同”的区域创新体系,打造极具标志性和吸引力的科创“皋地”。

以链式思维完善科技创新平台。如皋坚持围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,建设“众创空间—孵化器—加速器—产业园”一体化的科技企业培育链条,完善科技产业引导基金、企业“白名单”和科技贷款风险分担机制,推动人才资本服务中心、如皋产业研究院、科创产业投资集团加快设立,促进创新链与产业链、人才链、资金链、生态链深度融合。

以系统思维打造创新主体集群。如皋将深入实施高企“倍增计划”,培育壮大“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚和独角兽企业—科创板上市企业”的科创梯队,持续在政策激励、资金扶持、用工保障等方面优化供给,确保“十四五”期间高新技术企业数量突破600家,高新技术产业产值占规上工业总产值比重超48%,创成省创新型县(市、区)。

10月28日,何益军在一年一度的科技人才洽谈会上推介如皋,并推出“科技二十三条”“人才二十二条”新政。会议期间,成果喜人,如皋共签约项目24个,总金额达326亿元。

聚力共同富裕,创造高品质生活新样板

共同富裕是中国式现代化的重要特征。在全面建成小康社会之后,如何满足群众日益增长的美好生活需要,是县域党委政府执政为民的首要考量。

“十三五”期间,如皋地区生产总值和人均地区生产总值增速均位居全省前列,创成苏中苏北首个县级全国文明城市。按照省党代会要求,如皋有基础有条件在“共同富裕水平显著提升”上积极作为。

既要做大经济“蛋糕”,也要分好发展“蛋糕”。何益军说,如皋将落实更加积极的就业创业政策,多措并举拓宽富民增收渠道,推动劳动报酬占地区生产总值比重持续提升、城乡居民收入差距持续缩小。

既要兜住民生底线,也要刷新民生高度。如皋在教育、公共卫生、养老托育、信访工作等方面积极作为,满足群众多层次多样化需求。

自2010年被列为江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区建设试点后,如皋系统开展省县域学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展县(市、区)、省高品质示范高中、高职院校等创建工作,推进城乡教师定期交流制度化,以“全市统管、学区协调、学校聘用”的思路探索教师队伍“县管校聘”管理改革,全方位打造“高质量教育县域样板、长三角北翼教育名城”。

既要实现物质富裕,也要推动精神富足。如皋把提高全社会文明程度摆在更加重要位置,以创建全国文明典范城市为契机,大力推动社会主义核心价值观融入日常生活,持续擦亮“微笑之城•大爱如皋”特色品牌,实现从“文明高地”向“文明高峰”跃升。

既要建设金山银山,也要护好绿水青山。因水而生、依水而兴的如皋,始终把修复长江生态环境摆在压倒性位置,大力开展沿江低端低效企业整顿退出,整体推进如皋港化工工业集中区空间再造,沿江新增绿化空间近1000亩,5.5公里龙游湾生态建设示范带正加快建设,入选“全国水系联通及水美乡村建设试点县(市)”,有力推动“腾笼换凤”和生态留白。

下一步,如皋将深入打好污染防治攻坚战,统筹推进长江生态修复和沿江景观带建设,积极落实碳达峰碳中和要求,严把“两高”项目准入管理,优先发展生态友好型产业,健全生态环境治理体系,全方位推动绿色低碳转型,建设美丽江苏如皋样板。


编辑:郭睿思


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