【喜迎党代会】强基固本筑堡垒——甘肃省基层党建工作综述

新华财经兰州5月13日电 （宋燕）党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。甘肃省十三次党代会以来，组织系统坚持纵向横向一起抓，一体推进党的组织体系建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

靠实责任 以上率下推动落实

作为党执政大厦的稳固地基，基层党组织必须抓实抓好。

甘肃省始终把抓基层打基础作为固本之举和长远之策，省委常委会认真学习贯彻党中央关于基层党建工作的重要论述，第一时间传达学习中央、中组部关于基层党建的部署要求，并结合实际研究提出贯彻落实意见，先后召开省委党建工作领导小组会议、全省组织工作会议、全省城市基层党建工作推进会、全省高校党的建设工作会议、省直机关党的建设工作会议等。省委组织部每年列出基层党建重点任务，会同行业党（工）委制定党建工作要点，对各领域基层党建工作作出安排部署。

全国先进基层党组织定西市安定区鲁家沟镇将台村易地搬迁安置点新貌。甘肃省委组织部 供图

推动工作落实，领导带头是关键。甘肃省委主要领导带头谋划部署、研究解决重大问题，经常深入基层党组织调研指导党建工作，为各级党员领导干部作出表率；省委组织部部长认真履行分管责任，研究思路、提出措施、盯住落实；省委其他常委认真履行“一岗双责”，落实党建工作联系点和党支部联系点制度，抓好分管领域的党建工作。同时，每年认真开展党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，把评议考核结果作为领导班子和领导干部年度考核重要依据，推动各级党委（党组）书记切实扛起主责主业。

张掖市甘州区国道312线三产融合片区党委开展党性实践活动。甘肃省委组织部 供图

扎实推进基层党建制度改革，研究出台加强城市、机关、高校、公立医院等领域党建的指导性文件，制定出台村党组织书记县级备案管理《办法》、省属国有企业党的建设工作的《若干措施》、省直部门机关党委《工作规范》等措施办法，为抓好基层党建工作提供了坚实制度保障。

创新举措 党建质量全面提高

一些村党组织带头人难选、一些基层党组织党内政治生活不经常不规范、一些基层党组织软弱涣散……这些一度是甘肃省基层党建工作的难点热点问题。围绕解决这些问题，甘肃省牢固树立大抓基层的鲜明导向，在增强基层党组织政治功能、提升组织力上打了一套“组合拳”。

坚持以党支部建设标准化促全面规范，率先以标准化的方式开展党支部建设标准化规范化工作，分6个领域制定党支部建设标准和规范，汇编成《党支部建设标准化手册》，为支部工作提供全方位指导，有效解决了基层党组织普遍存在的不会干、不规范问题，有力推动了基础工作全面规范、基本制度有效落实、基本能力普遍提高。

庆阳市环县曲子镇西沟村召开党员群众大会讨论全村草羊产业发展和村集体经济发展问题。甘肃省委组织部 供图

坚持以“四抓两整治”促重点提升，拿出事业编选聘4041名在乡村工作的未入编项目大学生担任专业化管理村党组织书记、占行政村总数的四分之一；督促全省99.86%的村党群服务中心面积达到120平方米以上，村级办公经费由3.1万元提高到5万元。

坚持以党建工作信息化促落实落细，开发建设集“标准、应用、管理、学习、服务、资讯”六大功能于一体的甘肃党建信息化平台。指导所有党支部和有条件的党员登录使用，使基层党组织工作方式和上级党组织指导方式发生了根本转变。目前，全省已有175.2万名党员注册使用，7.2万个党支部在平台开展组织生活，日均活跃用户50万人左右，全省各级党组织党员大会、支部党课、支委会会议、党小组会、主题党日等完成率均保持在98%以上，实现了广大党员在线学习、支部活动在线组织、上级组织在线管理。

统筹推进 服务大局作用有效发挥

农村、城市、机关、国有企业、事业单位、非公有制经济组织和社会组织，每个领域情况都相差较大，每个领域都有鲜明特点……对于各领域党建工作，甘肃省紧密结合各领域各行业特点，坚持分类别具体指导、分领域整体推进，不断改进加强基层党建工作，着力打通贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。

庆阳市环县毛井镇丁连掌村万只湖羊标准化养殖示范基地。甘肃省委组织部 供图

在农村，甘肃省制定《抓党建促脱贫攻坚三年行动计划》《抓党建促乡村振兴规划》，建立组织部门牵头协调的工作机制，举办乡村干部能力提升培训班4265期、培训69.2万人次，累计选派14.73万名干部担任驻村第一书记和工作队员。推动全省村级集体经济年收入5万元以上的村达到68%，着力推动组织资源向脱贫攻坚和乡村振兴一线倾斜。

围绕加强党对城市工作的领导，甘肃省研究制定加强城市基层党建工作“1+4”政策文件，认真落实街道管理体制改革各项措施和赋权、扩能、减负各项要求，指导街道社区党建向城市基层党建转型发展。目前，全省100%的街道建立了“大工委”，96.2%的社区成立了“大党委”，98.9%的社区建立了工作事项清单，党建引领城市治理作用得到更好发挥。

定西市安定区内官营镇党建引领“双进双促”芹菜种植基地菜农喜获丰收。甘肃省委组织部 供图

聚焦推动机关党建走在前作表率，甘肃省深入推进“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建活动和“党章党规落实”专项行动，建立机关党建“四级责任清单”，实施“三级联动破解难题”活动，开展机关党建与业务工作“两张皮”专项整治，教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、带头做到“两个维护”。

针对国有企业党建工作，甘肃省认真落实国有企业基层党组织工作条例，研究制定《关于进一步加强省属国有企业党的建设工作的若干措施》等政策性文件。深化拓展“双向进入、交叉任职”成果，持续推动党的领导融入公司治理各环节，健全完善企业党组织发挥作用的制度措施，以高质量党建引领企业高质量发展。

为进一步加强事业单位党建工作，甘肃省着力健全加强党的领导的组织体系、制度体系和工作机制，认真落实高校基层组织工作《条例》，建立和落实中小学校、公立医院党组织领导的行政领导人负责制，党组织的领导作用得到有效发挥。

对于非公有制经济组织和社会组织的党建工作，甘肃省成立省委非公有制经济组织和社会组织工作委员会，依托行业部门分别成立省非公有制经济组织、省社会组织、省互联网行业、律师、注册会计师（资产评估）、注册税务师、总商会等7个行业党委，分类采取单独组建、联合组建等方式建立党组织1.64万个，选派党建指导员1.2万余名，推动“两个覆盖”从有形向有效转变。

平凉市崆峒区萌牛牧业养殖农民专业合作社现场分红大会。甘肃省委组织部 供图

强基固本筑堡垒，凝心聚力担使命。未来五年，甘肃省将深入学习贯彻党中央关于基层党建工作的重要论述，认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点，围绕中心、服务大局，主动担当、积极作为，着力强化基层党组织政治功能和组织功能，为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面提供坚强组织保证。