内蒙古锻造“最强党支部”

新华财经呼和浩特5月9日电（记者于长洪 张丽娜 魏婧宇）近年来，内蒙古聚焦增强党组织政治功能和组织功能，以“最强党支部”建设为抓手，从基础工作、基本制度、基本能力入手，把政策、资源、力量向基层倾斜，全面开展坚强堡垒支部创建工作。通过推进各领域党支部全面进步、全面过硬，增强党支部的存在感，激发出党支部坚强战斗堡垒作用。

赤峰市巴林左旗碧流台镇东方红村“两委”成员正在查看蒙古野果长势（2022年8月16日摄）   赤峰市委组织部供图

基层党组织存在感更强

内蒙古于2020年开展“最强党支部”建设工作，在竞相争创的过程中，基层党组织在各项工作中更有存在感，凝聚力、战斗力得到提升。

通辽经济技术开发区滨河街道碧桂园社区将社区治理工作融入“最强党支部”创建，有效改变了以往“头疼医头、脚疼医脚”的被动局面。社区党总支书记张丽华说，成立物业党支部的目的是积极发挥红色物业精细化服务的作用，缓解居民与物业之间的矛盾。

“以前物业总说居民的事不归他们管，他们只管小区公共区域，如今在党支部的引领下，物业经常主动上门服务。”社区居民白玉顺对记者说，物业服务质量提高了，居民的满意度也随之提升，逾期物业费收回超过70%，物业和居民的关系越来越和谐。

扎赉特旗好力保镇地处大兴安岭向松嫩平原过渡地带，有着“金稻之乡”的美誉。忙完了田里的春播工作，好力保镇的致富带头人们又开始谋划乡村旅游等产业。好力保镇以创建“稻香党旗红”党建品牌为目标，各党支部积极发挥致富带头作用，实施党员“创业带富”行动，全镇聚力打造党员带富创业示范村5个，涌现“稻香先锋号”18个，建立“党群共富示范基地”4个，培育扶持7名党员创业带富典型，带动1300余名群众增收致富，切实把基层党组织打造成引领群众发展致富的主心骨、桥头堡。

内蒙古自治区党委直属机关工委组织部部长薛若说，“最强党支部”建设是提升政治功能和组织功能的关键抓手，工作中坚持推动党建与业务工作深度融合，着力解决机关党建“灯下黑”“两张皮”等问题，推动区直机关按照“一机关一特色”要求，为持续深化“北疆模范机关”创建奠定了坚实的基础。

提高党支部标准化规范化建设水平

“最强党支部”从基础工作、基本制度、基本能力入手，和现有基层党建工作载体有机结合，重点之一在于党支部建设的标准化和规范化。

标准化规范化建设一方面体现在不同领域的党支部，均把政治建设摆在首位，结合各自实际细化建设标准，全方位建设“模范自治区”。

霍林郭勒市紧扣“煤电网铝+”循环经济体系，创建“煤电网铝+”“最强党支部”示范基地，把党建资源转化为发展资源。霍林郭勒市委常委、组织部部长张伟说，将“最强党支部”建设与全市经济发展融合，把服务型党组织创建与企业经营管理紧密结合，激发了园区非公有制企业的党建活力。

内蒙古能源集团有限公司党委书记、董事长何雨春说，公司党委紧紧围绕企业改革发展稳定大局，通过开展“最强党支部”建设，发挥党支部和党员在破解生产经营难题、推动改革发展中的作用，促进企业高质量发展，为内蒙古建设国家重要能源和战略资源基地贡献力量。

标准化规范化建设另一方面体现在规范党支部设置，及时调整不符合规定的党支部，鼓励各地区结合实际创新党支部设置形式。内蒙古“最强党支部”统一部署集中排查规范工作，调整党员人数超出或明显低于有关规定的“大支部”或“小党委”，及时清除“空壳”党支部、“僵尸企业”党支部。

有的地区结合实际，在自然村和社区网格设立党支部或党小组，扩大党的组织能力和工作范围。阿拉善右旗塔木素布拉格苏木恩格日乌苏嘎查党支部书记宝力道说，牧民居住分散，通讯、交通不便，支部根据边境网格划分设立了3个党员中心户，日常在蒙古包里召集附近的党员和牧民开会，每个季度的党员大会再集中到嘎查开，让边境线上看得见党旗、感受得到党的温暖。

此外，通过多年探索，内蒙古各级党组织还建立了组织评定、党员评议、群众评判、社会评价的“四评”工作机制，形成了自治区、盟市、旗县区、苏木乡镇、嘎查村“五级联动”工作局面，标准化规范化建设日益完善。

“五强”标准激发党支部战斗堡垒作用

内蒙古自治区党委组织部副部长贾利霞介绍，“最强党支部”聚焦于政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强“五强”标准，切实把基层党组织建设成为服务群众、维护稳定、反对分裂、促进团结、推动发展的坚强战斗堡垒。目前全区41.1%的党支部进入“最强党支部”行列。

以党的创新理论学习为重点，党支部政治优势在理论武装中凸显。坚持“第一议题”制度，以党支部为单位，定期组织党员开展深入学习。把铸牢中华民族共同体意识贯穿“最强党支部”建设始终，对8万余名基层党组织书记进行全员轮训，对170余万名党员集中培训。

以选优配强骨干队伍为关键，党支部引领能力在干事创业中体现。坚持把政治标准放在首位，着眼于增强党支部班子整体功能，全区嘎查村、社区“一肩挑”比例分别达到99%、100%，“两委”成员文化程度、年龄结构进一步优化。巴彦淖尔市临河区干召庙镇民主村党支部书记张三明说，以前的党员和村民“没什么两样”，现如今大部分党员“争着自己富，带着群众富”。

以坚持抓两头带中间为方法，党支部政治底色在制度落实中展现。将组织生活作为激发党员内生动力的重要基础，开展党员教育管理监督弱化、软弱涣散党组织、高校和中小学校党建工作不力、机关党建“灯下黑”“四个专项整治”。目前共整顿转化软弱涣散嘎查村、社区党组织154个、“后进”中小学党组织133个。鄂尔多斯市东胜区安达社区退休干部李小春告诉记者，以前是“党员不党员，就差两毛钱（党费）”，如今是“党员不党员，差别很明显”。

以重大斗争重大任务为检验，党支部组织力量在服务大局中彰显。推动党建资源在基层一线聚集发力，深入实施党建引领网格化治理，全区25.13万名专职（兼职）网格员下沉到10.03万个网格，扎实开展信息采集、隐患排查、矛盾化解等工作。在三年疫情防控工作中，全区8万多个基层党组织、170多万名党员奋战在一线担当作为。

以做好群众工作为落点，党支部工作水平在为民服务中提升。大力推进党群服务中心建设，目前内蒙古市县乡村四级党群服务中心覆盖率达到99.9%，“15分钟便民服务圈”着力凝聚党心民心。各领域党支部结合实际，集中开展“我为群众办实事”、点亮“微心愿”等实践活动，25.98万名在职党员深入社区、嘎查村报到服务，解决群众“急难愁盼”问题9.77万件。