江苏打造一体化信息平台助力人社服务提速升级

新华财经北京1月13日电（杨阳）近日，在江苏省昆山市打拼了8年的刘女士，来到人社大厅准备排号办理社保异地迁移，原以为要花费许久时间的她，却被工作人员告知全省的人社信息已经打通。依托江苏省人社一体化信息平台，无需窗口排队，只需网上确认信息，个人的社保便可同步转移，通过手机轻松办理。460公里的返乡路，此刻仿佛指尖一点就能到达，8年打拼攒下的一份保障，早已在那一头的家乡等待着自己……

系统整合，打造一体化信息平台

自2019年起，江苏省人社厅开始打造人社一体化信息平台。作为人社部全国首个leaf6.2框架省级试点，江苏建成全省“业务统一、标准统一、系统统一、数据统一、管理统一、服务统一”的“六统一”人力资源和社会保障一体化信息平台，实现公共就业、社会保险、人事人才和劳动关系各业务板块省集中系统的协同运行。平台覆盖1.1亿多群众和近300万企事业单位，可支撑10万名工作人员同时办理5万笔业务和亿级服务对象开展网上经办，助力实现“一网通办、跨省联办、全省同办、异地可办、就近能办”。

作为中国的人口大省，江苏省常住人口超过8400万，流动人口就有3000-4000万人。每天，人社部门都要服务数万人，涉及社会保险、就业创业、人才人事、劳动关系等上百项事务。此外，一体化信息平台建设前，江苏省的人社数据分散在各市的“盘子”里，各地都有自己的一套人社系统，业务模块分散，数据统计繁琐，不便于跨省跨市事务的办理。

腾讯云政务行业交付负责人表示，基于此，腾讯云以分布式技术为核心，基于人社部leaf6.2框架，助力构建省级人社一体化信息平台，让全省各地分散的独立系统实现直接、高效互联互通和数据共享，打破“信息孤岛”和“数据烟囱”。

依托一体化信息平台，全省人社部门能够实现各项经办业务应上尽上、全程在线，打造“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”公共服务体系，为群众提供“快办、秒办、免办”的高效便捷人社服务，实现对各类风险从事后防控到事前预防和事中实时监管的转变。

标准引领，促进规范化平台建设

据悉，江苏省人社一体化信息平台不仅是省、市、县（市区）、街道（乡镇）、社区（村）5级人社经办业务、行政审批和公共服务的大平台，也是纵向集中统一、横向集约整合、纵横联动协同的大平台，更是全省人社全业务、省集中、紧耦合的大平台。如何顺利完成新旧平台过渡，并实现7×24小时服务不断档，业务不掉线成为平台建设的关键和难点。

据介绍，该平台构建了全省统一的标准、规范、流程和数据体系，规范一体化信息平台建设运营管理。包括架构7大体系35类技术标准规范，建立业务政策、经办规程、财务科目、档案管理、信用管理、稽核风控、调度指挥、网站标准等8项统一标准体系；按照个人“五同”、单位“三同”的原则，统一建设基础信息库，以劳动用工参保三合一、社保卡和各业务指标体系为主体，形成完整完善完备的核心数据指标体系等。

值得一提的是，据江苏省人社厅相关负责人介绍，平台借鉴了互联网公司“大中台、小前台”的构架模式，建成“通用大中台”和“经办小前台”，实现底层可互通，所有业务前台共同调用通用中台基本数据，真正实现一体联动；未来新增业务，只需建设相应小前台，可大幅压缩建设时间和成本。

数字赋能，支撑多场景创新应用

江苏全省各级人社部门完成一体化信息平台切换上线任务，是人社行业首次实现大规模“技术业务”平台融合实践，可为广大民众和用人单位提供更多“快办、秒办”的高效便捷人社服务。如在人力资源方面，市民只需要登录平台注册一次，就可获取并比对江苏全省的岗位信息，平台也会根据求职意愿，精准推送最适合的岗位，最大程度提高人力资源匹配效率。

江苏省人社一体化信息平台上线后，与江苏省政务一体化平台统一对接，将全省人社、旗舰店、用户中心、各市政务服务网等所有在线服务统一接入省政务平台，提供人社信息支撑和服务，实现“一网一门一次”，有力支撑“放管服”改革持续深化。

此外，依托在一体化信息平台上经办业务形成的大数据，能够实时为党委政府提供社会经济各主体运行状况、就业创业巡视、社保基金收入、人才开发利用、劳动关系状态等数据资料和决策依据，形成面向业务单位的统计决算、面向精算分析的挖掘应用和面向管理决策层的驾驶舱，助力营商环境不断优化。

据悉，在中国信息协会主办的2022数字政府论坛上，“江苏省人社一体化信息平台项目”荣获“2022数字政府创新成果与实践案例”。行业专家表示，江苏人社平台建设集成难度大、服务模式新、数据价值高、业务创新多、应用场景全、监督监管严，对人社事业发展发挥了积极促进作用。

江苏省人社厅相关负责人表示，未来，江苏省还将加快推进人社数字化转型，持续开发数字化应用场景，深入进行数据治理，充分释放、激活数据要素价值和潜能，提升决策科学化、治理精准化、服务高效化水平，全面支撑高质量民生服务保障。