江苏率先上线省市一体化公共数据授权运营平台

新华财经南京3月28日电（记者朱程）26日，江苏省公共数据授权运营平台上线启动暨生态孵化中心揭牌活动在南京举行。该平台将围绕数据应用型企业成长需求，整合公共数据要素资源，企业服务资源等，构建授权运营生态，为数字经营商提供数据开发利用的物理空间、技术研发和投融资等多层次的服务。

作为新型生产要素，数据要素的市场化配置能力直接关乎区域竞争力。在政策引领下，江苏围绕公共数据“供得出、流得动、用得好、保安全”核心目标，遵循“原始数据不出域、数据可用不可见”重要准则，整合全省公共数据资源，搭建全省公共数据授权运营平台，破解数据流通难题。

为终结“多头拿数、规则不一”乱象，江苏探索“全省一盘棋”统筹公共数据运营，即明确由江苏省数据局统一部署、江苏省数据集团建设全省统一的授权运营平台，打造集资源整合、开发利用、生态孵化、安全管控于一体的综合引擎。

据悉，2024年，江苏新增公共数据超556.77亿条，治理形成标准化数据315.72亿条。省公共数据授权运营平台上线后，将打通数据供需“堵点”，通过制度创新与技术赋能，让公共数据真正成为驱动千行百业发展的“活水”。

具体来说，该平台遵循“以省为主、省市共建”的原则，通过“两级主体，分级授权”，吸引多元主体协同创新等方式激活数据要素市场化建设。江苏省数据集团以繁荣数据产业生态为目标，按照市场化原则，不受地域、行业、所有制等限制，公平公开遴选开发主体。吸引数据技术商、应用商、服务商共同参与。

在公共数据供给上，平台采用“1+13”架构，全省平台一体化运行，形成高价值数据目录。通过区块链技术实现数据申请、开发利用的全链路存证，确保“谁提供、谁授权，谁使用、谁负责”的权责闭环。

对用于公共治理、公益事业的数据产品和服务，平台有条件无偿提供使用；对产业创新场景提供阶段性免费支持；对用于产业发展、行业发展的数据产品则按“成本+合理收益”的原则定价，既保障公共利益，又激发企业参与热情。

活动现场，江苏省数据集团与百望股份、天聚地合等8家数字经营商签署合作协议，涵盖数据清洗、算法建模、场景孵化等全链条服务。首批发布的《公共数据资源目录》和《公共数据产品目录》两张清单涵盖城市治理、金融服务、交通运输等多类高价值数据，已全部实现技术对接。

当天，江苏省公共数据授权运营生态孵化中心正式揭牌，该生态孵化中心由江苏省数据集团与南京市建邺区共建，聚焦“数据要素×”战略，旨在通过技术赋能、生态聚合与场景创新，推动公共数据资源安全高效流通，加速数据要素市场化配置改革，培育千亿级数据产业生态。（完）

编辑：冯蕊

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