中储智运建立货车司机诉求表达机制 以制度保障解决“车轮上的事”

近期，中储智运网络货运平台第一届第一次职工代表大会在江苏南京召开，110名货车司机代表现场参会。本次大会审议通过《中储智运网络货运平台职工代表大会实施办法（草案）》《中储智运网络货运平台协商民主建设实施办法（修订草案）》《中储智运网络货运平台算法和劳动规则集体合同（草案）》三项文件，为货车司机搭建了制度化诉求表达渠道。

图为中储智运网络货运平台第一届第一次职工代表大会现场

从“求助无门”到“有处说话”

货运司机作为新就业群体的重要组成部分，在推动经济社会发展中发挥着重要作用。然而，“以车为伴、以路为家”的工作状态，让他们普遍面临三餐不定、运费难结、奔波劳碌等难题，流动性强、诉求分散的特点，更使其常陷入求助无门的困境。

作为网络货运领域的“国家队”，中储智运科技股份有限公司（以下简称“中储智运”）直面这一行业痛点，2021年在全国率先成立依托其网络货运平台建立的货车司机工会组织——江苏红运物流工会，2022年正式发布“红运驿站”项目，构建红运支部、红运工会、红运驿站等品牌矩阵，以党建引领破解行业难题。

为精准回应货车司机合理诉求，2022年，中储智运在行业率先构建“六级协商民主机制”，从制度层面明确司机在平台规则制定中的知情权、参与权、表达权；2023年举办全国首场网络货运平台企业民主协商会，开启平台与司机平等对话常态化通道；2025年召开网络货运平台算法和劳动规则民主协商会，将司机集体诉求转化为平台治理的规范性文件……从“有处说话”“说得上话”到“说了管用”，目前，中储智运已初步形成多层级、常态化的协商民主体系，让分散在各地的货车司机有了稳定的诉求表达入口。

从“一线心声”到“制度落地”

畅通协商渠道只是第一步，如何让民主管理真正落地？中储智运以职工代表大会为载体，探索建立货车司机诉求表达机制。

据介绍，会前，立足平台300万名货车司机的从业实际，中储智运通过民主协商恳谈、线上线下意见征询等方式，广泛征集货车司机和平台行政方意见，把算法规则、接单规则、风险保障等司机诉求充分吸纳进制度草案。

此次，大会审议的《中储智运网络货运平台职工代表大会实施办法（草案）》《中储智运网络货运平台协商民主建设实施办法（修订草案）》《中储智运网络货运平台算法和劳动规则集体合同（草案）》三项文件，围绕收入保障、安全防护、服务保障、协商机制四大核心板块，全方位回应货车司机急难愁盼。

具体到网络货运平台，司机群体普遍关心的运费结算周期、派单规则透明度、劳动安全保障等涉及切身利益的事项，正式纳入企业管理制度范畴，平台不得单方面随意变更。“如果后续平台执行不到位，工会可以依法监督，督促整改落实。”江苏红运物流工会主席葛云睿说，大会审议通过的相关决议也可作为劳动争议调处、权益维护的重要依据。

“之前协商的结果是‘君子约定’，但此次会上定下的事有制度撑腰、受法律保护。”货车司机贺升军说。过去，平台与司机群体的协商成果本质上是双方的自发共识，没有强制执行力，能否落地、落地到什么程度，往往取决于平台意愿。而职代会上依法审议表决通过的事项，属于企业民主管理的有效决议。

探索构建“协同共治”长效机制

当前，受平台用工模式特殊属性、刚性成本高企与市场竞争加剧等多重因素影响，货车司机从业环境与权益保障面临多重压力。行业专家表示，破解行业痛点，关键在于构建“政府规制+行业共治+平台自治”的三方协同治理体系，其中平台自治是发挥作用的核心环节。

中储智运党委书记周春涛表示，货车司机是平台发展的同行者，平台与司机群体是彼此依存、相互成就的共生关系。下一步平台将联合红运工会全力推动各项条款落地见效，持续倾听司机声音，迭代优化算法规则，不断提升货车司机的归属感、获得感与安全感。

江苏省总工会经费审查委员会主任张祖春指出，本次《中储智运网络货运平台算法和劳动规则集体合同（草案）》经职代会审议表决正式签订落地，让网络货运平台的集体协商、民主管理真正落地生根，标志着江苏省平台企业民主管理迈上新台阶。

从2025年首份专项协议签署到此次集体合同制度升级，从一线恳谈征集诉求到职代会法定确权，中储智运的探索正是网络货运行业“民主协商”的生动实践。此次大会既是深化平台算法治理、健全民主协商机制的关键一步，也为推动新就业形态劳动者权益保障制度化、长效化提供了可复制、可推广的实践样本，将为行业健康发展注入持久动能。

编辑：刘琪

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