吴帅：立足青年时代特征，构筑就业友好型生态

新华财经北京9月4日电（万博雯）9月3日，以“图南筑梦——聚青年之力 筑活力之城”为主题的第六期“南沙观察家沙龙”活动在广州市南沙区召开，旨在探索如何促进青年人口高质量发展，加强南沙青年人口聚集效应。会议期间，中国人事科学研究院人力资源市场与流动管理研究室副主任、研究员吴帅结合现阶段我国青年人力资源供给的趋势性变化以及青年职业发展环境的时代性特征，为南沙如何构建青年就业友好型生态提出建议。

图为中国人事科学研究院人力资源市场与流动管理研究室副主任、研究员吴帅

发表主题演讲

吴帅指出，目前我国青年人力资源供给的主要发展趋势是劳动年龄人口递减引发的供给收缩，以及青年人才分布不均带来的竞争加剧。面对劳动年龄人口缩减、人力资源供给结构老化等问题，城市需要引入青年人口，为有为青年筑巢，为城市发展注入新动能、新活力。

为青年打造良好的职业发展环境是增强城市青年人口聚集效应的重要举措。“要从年轻人的视角与需求出发，结合青年就业的时代性特征制定就业政策并规划城市发展。”吴帅说，青年发展型城市必要的内涵是对青年就业要友好，青年友好型城市的建设首先要解决的是如何实现青年高质量就业的问题。在扩大就业的基础上，注重质的提升，解决“好不好”与“优不优”的问题。高质量充分就业是以充分就业为前提的质量就业，既要实现量的合理增长，又要实现质的稳步提升。

吴帅认为，我国青年人的职业观正逐渐从“求生存”向“谋发展”转变，更加注重工作带来的情绪价值以及工作美学。在工作内容上，新生产与新消费催生新职业，青年人的职业选择也将更加多元化。例如，从2019到2024年8月，人力资源和社会保障部陆续发布了六批共93个新职业，大部分集中在先进制造业、智能制造业和现代服务业等领域。在工作方式上，也逐渐从正规就业向灵活就业的方向演进，从单一劳动为主向组合式劳动发展。从流动配置的角度来看，青年就业也呈现出职业与产业间流动频率高、流动半径大、动因多元化等特征。

针对当下青年职业发展环境的时代性特征，围绕解决青年高质量就业的核心议题，吴帅为南沙如何构建青年就业友好型生态建言献策。在宏观层面，她提议从充分的就业环境、公平的就业环境、健全的人力资本、良好的就业能力、高效的匹配对接、合理的就业结构、和谐的劳动关系、完备的保障机制等8方面协同发力，遵循“对青年更友好” “对青年更有为”两条主线对就业友好型生态进行建设。在具体实施层面，她建议紧跟党的二十届三中全会所提出的“完善学生实习实践制度”的指引，在南沙打造大学生实习驿站，将南沙建设成为协同港澳的高端人才枢纽中转站。

本期“南沙观察家沙龙”由新华社中国经济信息社广东经济研究中心主办，旨在凝聚各方力量，助力南沙建设“青年活力之城”，为青年人口搭建更宜居、更具发展空间的城市平台，促进青年人口高质量发展。（完）

编辑：李连敏

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