如何推动南沙高质量开发建设？这场新春交流会展开热议

新华财经北京3月1日电（丁正威）岭南春来早，湾区万象新。2月28日，以“赏灯谋创新·聚智共图南”为主题的广州南沙新区创新与发展咨询委员会全体委员大会暨新春交流会在广州南沙举办，会议旨在推动广州南沙新区创新与发展咨询委员会（以下简称“创咨委”）建设，发挥粤港澳政府、行业协会商会、国内外高水平智库及各领域资深专家学者的资源和渠道优势，以“思想引擎”进一步推动南沙高质量开发建设。广州市政府副秘书长、南沙开发区党工委副书记、管委会副主任谢伟，南沙区人大常委会副主任冷瑞华出席会议。

图为新春交流会现场

对南沙而言，今年是一个极不寻常、极为关键的“大考之年”。谢伟表示，南沙面临加力提速推进开发建设全面展开的重任，要把国家战略定位的“蓝图”变成“实景图”，把区委“13555”发展思路变成发展强劲动力，离不开创咨委等智库平台智力支持。

据了解，创咨委成立于2024年7月，作为南沙落实《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》的重要举措，创咨委汇聚了粤港澳三地行业领军人才、智库精英及资深学者，覆盖政产学研等领域，致力于打造高层次决策咨询平台。

针对南沙高质量开发建设，创咨委各小组专家委员代表建言献策，提出宝贵意见。

汽车产业是南沙现代化产业体系重要支柱，中国电动汽车百人会副秘书长徐尔曼建议，南沙利用区位优势和产业基础，研判打造聚合型智能产业基地的可行性，进一步加快汽车产业智能化转型速度，同时加强以AI为代表的新一代高科技人才招引，对特有的海陆空联动场景进行价值挖掘和设计。

对战略性产业和未来产业的部署是专家共识。广发证券产业研究院常务副院长张娜娜认为，南沙应发挥战略优势，加快调整产业结构，加快布局科技创新与数字经济（含AI、自动驾驶）、高端制造与智能网联、现代航运与跨境服务等新兴赛道，同时发挥建设空间大、政策相对灵活、环境宜居宜业的优势，强化基本公共服务配套，吸引高技能、复合型人才入驻。

关于人才建设方面，广州南华工贸技师学院董事长熊英建议，要强化地标性交流基地建设支持，通过政府购买服务支持日常运营，发挥其在粤港澳交流合作的核心平台作用。同时，建立人才培养服务购买机制、评选优秀人才培养单位等机制，形成招生、培养、就业良性循环。

中国海关学会常务理事、广东分署学会副会长何力表示，南沙跨境电商发展势头很好，但在结构上显得出口强进口弱，建议在现有电商基础上开辟一个新赛道，即在“五港联动”框架下打造一个以水果、蔬菜、生鲜、肉食、水海产品以及其他高端副食品为主要品类的电子交易中心，通过B2B2B2C电商模式的创新，有力带动南沙乃至广州的整个冷链上下游产业，同时将南沙的“数港”建设具象化。

针对新时期南沙发展战略定位，广东省社会科学院党组成员、副院长向晓梅表示，目前南沙面临非常重要的发展机遇，为打造粤港澳大湾区融通全球的高质量发展引领区，南沙应充分利用区位优势，建设泛珠三角经济腹地，进一步拓展同港澳合作深度、广度，进而利用这种深度融合关系，引入国际企业总部或产业链龙头企业，构建起世界企业“走进来”和中国企业“走出去”的枢纽站。

广东省城乡规划设计研究院有限责任公司董事、总工程师马向明建议，作为改革开放的先行地，南沙可以建立一种动态弹性的管理机制，积极探索临时许可制度，面对发展的不确定性，在规划、管理、许可等方面进行创新，施行一种更加灵活的制度。

“一带一路”国际合作香港中心暨大湾区香港中心研究总监王缉宪建议，南沙应集中力量，在有限的范围内建设以人为本的城市空间。对已经建成的火车站、港口等基础设施，提高管理水平和“软服务”水平，提高利用率、烟火气和对外联络的实效。同时，在提高港口吞吐能力和在附近发展相关产业时，通过清晰的港城分离措施，减少可能对城市发展带来的负面影响。

澳门城市大学副校长、澳门社会经济发展研究中心主任叶桂平表示，可以深入研究南沙跟澳门的文化渊源，支持澳门用好中西荟萃的文化优势促进国际人文交流，这对于最终打造中西文明交流互鉴的重要窗口很有帮助。

中山大学经济与管理学部主任李善民认为，南沙应在“十五五”发展中进一步明晰战略定位，强化广深港澳科创走廊枢纽功能，并在制度创新方面大胆突破，重点解决原始性创新瓶颈问题，试点科研管理、国土规划、跨境贸易放权等改革。

在互动交流环节，与会专家委员结合各自研究领域与实践经验，围绕南沙新时期发展的战略定位、进一步全面深化改革和“五港联动”发展策略等内容进行了深度研讨，并提出了前瞻性建言。

会上，南沙开发区党工委政研室主任吴瑞坚代表创咨委秘书处，汇报了创咨委2024年度工作情况及2025年度工作计划。据悉，为进一步充实力量，提高专家委员的代表性、广泛性，本次创咨委全体委员大会新增4位专家委员，并颁发了聘书。

编辑：杨阳

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